Закон о тишине после 23

Разбираемся, когда нельзя шуметь, какие штрафы планируют ввести и какие меры примут против нарушителей тишины Читать в полной версии Фото: YAY/TASS

В России может появиться федеральный закон о тишине, который будет действовать во всех регионах. Соответствующие поправки в КоАП и Жилищный кодекс, которые ужесточают наказание для шумных соседей, разработали депутаты Госдумы. В 2020 году законопроект был внесен на рассмотрение.

Стоит отметить, что сейчас нет единого федерального закона о тишине. Вопросы тишины и соблюдения условий для комфортного проживания граждан регулируются на уровне субъектов Федерации, что логично, поскольку территориальные региональные особенности, в том числе связанные с условиями и компактностью проживания, все-таки ближе к местному ведению, чем к федеральному, отмечает партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко.

Рассказываем, за что могут сейчас наказать, что такое шум согласно юридическим нормам и как бороться с шумными соседями.

• Новый закон о тишине
• Что такое шум
• Закон о тишине в Москве
• Закон о тишине в Московской области
• Закон о тишине в Санкт-Петербурге
• Закон о тишине в регионах
• Куда жаловаться на шумных соседей

Новый закон о тишине

По действующему законодательству, закон о тишине принимается в каждом регионе самостоятельно. Субъекты сами устанавливают рамки ночного времени и периоды для проведения ремонтных и других шумных работ. Поэтому было инициировано обсуждение федерального закона, который станет действовать по всей стране.

Поправки в Закон о тишине внесены в Госдуму (Фото: Friso Gentsch/dpa/picture-alliance/ТАСС)

Предлагается выписывать штрафы шумным жильцам и юридическим лицам за систематическое нарушение тишины — то есть более двух раз в месяц. Собственники помещений также будут нести ответственность за арендаторов. Законопроект внесен в Госдуму в весеннюю сессию.

Документ запрещает шуметь в жилых домах с 23:00 до 07:00. За нарушение порядка, согласно нововведениям, физические лица заплатят штраф в размере от 5 тыс. до 50 тыс. руб., а юридическим лицам шум в ночное время обойдется от 50 тыс. до 150 тыс. руб. Кафе или другие заведения при несоблюдении правил предложено закрывать на 90 дней.

Штраф за нарушение тишины для физлиц составит от 5 тыс. до 50 тыс. руб. (Фото: Sal Burciaga/ТАСС)

Что такое шум

С юридической точки зрения под шумом понимают любые звуки, которые превышают максимально допустимый уровень. В дневное время он равен 55 дБА, а в ночное — 45 дБА (разд. VI СанПиН 2.1.2.2645-10).

Если говорить просто, то шум в 45 дБА — это средняя громкость человеческой речи. Шум примерно такого уровня создает течение воды из крана, ровный негромкий гул автомобиля, шум работающего советского холодильника или стиральной машинки. Например, крик человека, звук проезжающего мотоцикла с глушителем составляет уже 80 дБА и относится к очень шумным. К крайне шумным звукам (100 дБА) можно отнести оркестр, раскаты грома, визг работающей бензопилы. Нужно понимать, что даже если уровень шума высокий, то по мере удаления от источника, при наличии стен, шумоизоляции и т. д. он будет уменьшаться.

В дневное время шум не должен превышать 55 дБА, а в ночное — 45 дБА (Фото: Thomas Eisenhuth/DPA/TASS)

На что не распространяется закон о тишине

Законы о тишине, как федеральный, так и региональные, не распространяются на некоторые действия. Так, исключением из правил становится шум от действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий и т. д. Плач ребенка, звук текущей воды или шагов под понятие «шум» не подпадают.

Также стоит отметить, что закон не распространяется на новостройки в течение первых полутора лет после официальной сдачи дома: в них можно проводить любые шумные работы в течение суток, но не в ночное время.

Закон о тишине в Москве

Сегодня в Москве шум регулируется законом Москвы от 12.07.2002 № 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве», Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (п. 3 ст. 23), постановлением правительства РФ от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» (п. 6 Правил) и Жилищным кодексом (ч. 4 ст. 17 и ч. 4 ст. 30). Согласно этим документам, в столице нельзя шуметь с 23:00 до 07:00, а проводить ремонт — с 19:00 до 09:00 и в выходные (воскресенье) и праздничные дни. Для нарушителей предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 13.3 КоАП г. Москвы и ст. 6.3,6.4. КоАП РФ. Размер штрафов для граждан составляет от 1 тыс. до 2 тыс. руб., для должностных лиц — от 4 тыс. до 8 тыс. руб., а для юрлиц — от 40 тыс. до 80 тыс. руб. Таким образом, нарушение тишины и покоя граждан в определенное время в отдельных регионах (в том числе в столице) является административным правонарушением.

Нарушение тишины является административным правонарушением (Фото: Yay/ТАСС)

Закон о тишине в Московской области

В Московской области с 2014 года вопросы обеспечения тишины регулирует закон «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области», который применяется не только к квартирам, но и к территориям ведения гражданами садоводства и огородничества. Согласно ему, на данных территориях не допускается использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, влекущих нарушение тишины и покоя граждан, в период с 21:00 до 08:00, а также с 13:00 до 15:00 в рабочие дни, с 22:00 до 10:00, а также с 13:00 до 15:00 в выходные дни. Также не допускаются крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, проведение земляных, строительных, разгрузочно-погрузочных и иных видов работ с применением механических средств и технических устройств в период с 21:00 до 08:00 в рабочие дни и с 22:00 до 10:00 в выходные дни.

За нарушение этих правил наступает административная ответственность, предусмотренная Кодексом об административных правонарушениях Московской области, а именно по ст. 3.1. («Нарушение тишины и покоя граждан») в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от 1 тыс. до 3 тыс. руб.; на должностных лиц — от 5 тыс. до 10 тыс. руб.; на юридических лиц — от 20 тыс. до 50 тыс. руб.

Если административное правонарушение совершается в Московской области во второй раз в течение года, то административная ответственность увеличивается на граждан в размере 4 тыс. руб.; на должностных лиц — от 25 тыс. до 30 тыс. руб.; на юридических лиц — от 60 тыс. до 80 тыс. руб. Совершение административного правонарушения в третий и последующие разы в течение года влечет наложение административного штрафа на граждан в размере 5 тыс. руб.; на должностных лиц — 50 тыс. руб.; на юридических лиц — от 100 тыс. до 150 тыс. руб.

Закон о тишине в Санкт-Петербурге

В Санкт-Петербурге до недавнего времени действовал закон «Об административной ответственности за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время на территории Санкт-Петербурга», который впоследствии был отменен, а его нормы вошли в закон «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Согласно закону, шуметь нельзя с 22 часов вечера до 8 часов утра. В ст. 8 закона Санкт-Петербурга № 273-70 приведен перечень действий, которые запрещено производить ночью: включать телевизоры, радио, магнитофоны, иную технику, звукоусилители (как в МКД, так и на транспорте, в местах торговли, общепита, оказания услуг населению и т. д.); кричать, свистеть, стучать, двигать мебель, петь, играть на музыкальных инструментах и т. д.; запускать фейерверки, петарды и другое (исключением является только Новый год, а точнее — время с 23 часов 31 декабря до 4 утра 1 января); проводить ремонт, строительные, погрузочные работы.

Также есть дополнительные ограничения на шум с 8:00 до 12:00 часов по выходным и праздничным дням. Нарушителям грозят штрафы от 500 до 5 тыс. руб., для должностных — 25–50 тыс. руб., для юридических лиц — 50–200 тыс. руб.

Ремонт в домах регулируется отдельной статьей закона (ст. 38). В ней указывается, что любые строительные работы в МКД, если они проводятся в дневное время (с 8:00 до 22:00) и длятся более одного часа в сутки, должны быть согласованы с уполномоченным лицом, которое выбирается на общем собрании жильцов или назначается управляющей компанией, ТСЖ, ЖК. Если график работ не согласован, нарушителя ждет штраф в размере 1–3 тыс. руб. (физлица), 5–10 тыс. руб. (должностные), 10–30 тыс. руб. (организации).

Закон о тишине на даче

В России нет отдельного закона, регулирующего шум на дачных участках. Все зависит от того, в каком населенном пункте или области находится загородный дом. Например, в Подмосковье это будет регулироваться законом «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области».

В будущем в России планируется принять закон, который станет регулировать отношения соседей по земельным участкам. Помимо уровня шума, он касается дыма с соседнего участка, а также сооружений, которые могут бросать тень на соседскую территорию. Права соседей по дачным участкам будут закреплены в новых поправках в Гражданский кодекс.

Новый блок поправок детально пропишет соседские права дачников. Под ними понимаются разумные ограничения, которые должен претерпевать собственник земельного участка в интересах соседей. Здесь действует общий принцип: мои права заканчиваются там, где начинаются права других. Уважение со стороны соседей должно быть взаимным. Согласно проекту закона, собственник земельного участка должен «претерпевать воздействие исходящих с соседнего земельного участка газов, паров, запахов, дыма, копоти, тепла, шумов, вибрации и иное подобное воздействие, если оно не оказывает влияния на использование его земельного участка или оказывает на его использование такое влияние, которое не превышает установленных нормативов». Если нормы все-таки превышены, то владелец земельного участка вправе требовать устранения препятствий в пользовании своим земельным участком.

Закон о тишине в регионах

В каждом регионе действуют подобные законы, они не сильно отличаются от области к области. Похожие законы действуют, например, в Нижегородской области — «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Нижегородской области». Устанавливаются нормы покоя для многоквартирных домов: с 22:00 до 7:00 по будням; с 23:00 до 10:00 по выходным дням и государственным праздникам; с 12:30 до 15:00 ежедневно.

В Новосибирской области — «Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории Новосибирской области». Тишина гарантируется законом с 22:00 до 7:00 по будням и с 22:00 до 9:00 в выходные и праздничные дни, тихий час в дневное время — с 13 до 14 часов.

В Орловской области — «Об отдельных правоотношениях в сфере обеспечения тишины и покоя граждан на территории Орловской области». Устанавливает режим тишины для многоквартирных домов: с 23:00 до 7:00 по будням; с 23:00 до 10:00 по выходным дням и государственным праздникам; с 13:00 до 15:00 ежедневно.

Куда жаловаться на шумных соседей

Прежде всего необходимо выявить, откуда идет шум, и попытаться урегулировать этот вопрос с соседями самостоятельно. В противном случае борьбу за соблюдение тишины и покоя можно вести только через властные структуры. Шумных соседей в таком случае можно привлечь к двум видам ответственности: административной и гражданской.

В первом случае достаточно будет вызвать сотрудников полиции, которые по прибытии на место происшествия должны незамедлительно составить протокол о правонарушении и пресечь нарушение. В случае выявления нарушений дело об административном правонарушении рассматривается территориальным Управлением Роспотребнадзора, в который также могут обратиться граждане.

Шумных соседей за нарушение тишины можно привлечь к двум видам ответственности: административной и гражданской (Фото: diego cervo/YAY/TASS)

Для привлечения нарушителей тишины к гражданской ответственности следует обратиться в суд с требованием о взыскании компенсации морального вреда. В таком случае необходимо предоставить доказательства того, что соседи нарушали тишину, а также данные по измерению уровня шума.

Дмитрий Шевченко, партнер юридического бюро «Замоскворечье»:

— Дела о нарушении тишины подведомственны органам полиции, сотрудников которых можно вызвать для составления протокола. Протокол о нарушении составляет должностное лицо ОВД (п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона о полиции). Если возникают сложности с определением того, откуда раздается шум, или пройти в квартиру или домовладение не представляется возможным по причине того, что сотрудники полиции не вправе входить в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан (ч. 2 ст. 15 Закона о полиции), то в этой ситуации можно опросить соседей, которые смогут помочь отфиксировать источник шума и подтвердить его наличие, что будет закреплено в соответствующем протоколе.

Помимо того, что нельзя шуметь в жилых домах и квартирах в определенное время суток, случаются ситуации, когда шум распространяется от какого-либо производства или какой-либо деятельности, осуществляемой вблизи таких домов и квартир. В этом случае уровень шума в жилых помещениях должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, поэтому административным законодательством РФ предусмотрена ответственность за правонарушения по этому поводу именно в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации, в том числе жилых помещений. Ответственность за такие нарушения установлена федеральным законодательством, а именно ст. 6.3. и 6.4. КоАП РФ. Так, за нарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся, в частности, в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, наступает ответственность в виде предупреждения или штрафа для граждан в размере от 100 до 500 руб. За нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации в том числе жилых помещений — ответственность в виде штрафа в размере от 500 до 1 тыс. руб.

Это особенно актуально, когда рядом с жилыми массивами находятся производство либо развлекательные заведения, уровень шума от которых превышает допустимые пределы. В этом случае для подтверждения превышения уровня шума и сопоставления его с предельно допустимым необходимо обратиться в аккредитованную организацию при Роспотребнадзоре либо в сам Роспотребнадзор, который должен будет провести необходимые замеры. При выявлении нарушений дело об административном правонарушении рассматривается Роспотребнадзором.

Граждане, чей покой и тишина нарушаются, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании компенсации морального вреда, причиненного им нарушителем. Если речь идет о соседе, который систематически шумит, чем нарушает права других жильцов, то можно ставить вопрос о выселении такого соседа. При этом следует учитывать, что такое выселение является крайней мерой ответственности, которая предусмотрена ст. 91 Жилищного кодекса РФ. Кроме того, в рамках гражданского суда можно также потребовать от соседа и от виновных лиц возместить расходы, связанные с измерением уровня шума по ст. 15 ГК РФ, а также возложить на них судебные расходы и расходы на оплату труда представителя.

При наличии шума от соседей в запрещенное время нужно вызвать сотрудника полиции по телефону 102 для составления протокола об административном правонарушении. В случае если шумная деятельность исходит от находящегося вблизи жилого массива производства или другого шумного заведения или организации, то жалобу об этом нужно подать в Роспотребнадзор или его территориальное управление. Такую жалобу можно подать в электронном виде через форму обратной связи на сайте организации. В жалобе изложить обстоятельства, вызывающие у вас беспокойство. После этого сотрудники Роспотребнадзора должны сделать выход на территорию и произвести замеры. Если опасения подтвердятся и уровень шума будет превышать допустимые пределы, надзорный орган должен вынести предписание в адрес организации о снижении уровня шума.

Действие закона на практике

Часто на практике непросто добиться выполнения требований о тишине. Однако законы работают, и жильцам порой просто лень писать многочисленные жалобы или вызывать полицию. Тем не менее в 2020 году, практически сразу после снятия ограничений на работу летних веранд после карантина, снесли ресторанную веранду на Патриарших прудах, которая мешала жильцам.

Ремонт – неизбежность, с которой сталкивается владелец новой квартиры. В новостройках с черновой отделкой жильцов ожидает шумное новоселье. Несколько месяцев подряд все без исключения будут делать ремонт. Другое дело, когда в одном и том же доме часть квартир сдается без отделки, а часть – с ремонтом, приобретенным у застройщика дополнительно. В этой ситуации непонятно, кому больше завидовать: тому, кто делает сам ремонт, или тому, кто уже заехал в новенькую квартиру и теперь вынужден слушать концерты немузыкальных инструментов. Вообще, неважно, сколько лет дому – хозяин жилья наверняка захочет переделать всё по-своему.

Под звуки ремонта разыгралось немало человеческих драм. Как не испортить отношения с соседями и не попасть под санкции, в материале SPbHomes.

Что говорит закон

Практически все сферы общественной жизни регулируются законом. Громкие звуки не стали исключением. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 18.04.2018) установил понятие ночного времени – с 23.00 до 7.00 и уровень предельно допустимого шума в этот период – 45 дБ. Для дневного времени также существует норма шума – не более 55 дБ. Это максимально возможный уровень, приемлемым же считается значение 40 дБ днем и 30 дБ ночью. Много это или мало, судите сами:

• 30 дБ – шепот, тиканье настенных часов;
• 40 дБ – обычный разговор, шум кондиционера или холодильника;
• 80 дБ – детский плач, шум пылесоса;
• от 90 дБ – шум кухонного комбайна или блендера;
• свыше 100 дБ – шум работающей дрели или перфоратора.

Правда, кто и как будет измерять уровень шума в случае нарушения, закон умалчивает. Зато четко прописано, что ночью делать нельзя: играть на музыкальных инструментах, включать громкую музыку, петь, кричать, взрывать петарды (исключение – новогодняя ночь), делать ремонт в квартире, передвигать мебель, разгружать и выгружать что-либо. То есть производить ремонтные работы по ночам нельзя. Это будет считаться административным правонарушением.

В каждом регионе местные власти в праве самостоятельно устанавливать нормативы допустимого уровня шума, изменять периоды ночного и дневного времени, а также определять наказание для нарушителей. Тишину и покой петербуржцев регламентирует закон «Об административных правонарушениях» № 273-70 от 31.05.2010, точнее его статьи 8 и 38. По закону в Санкт-Петербурге ночным временем считается период с 22.00 до 8.00. Нарушителя, затеявшего ночной ремонт, ожидает штраф в размере от 5000 рублей, плюс общественное порицание.

Когда можно делать ремонт в выходные?

Законодательством предусмотрен особый режим для выходных дней и общегосударственных праздников. Период ночного времени увеличивается – с 22.00 до 12.00. Любителей делать ремонт в многоквартирном доме утром субботы оштрафуют на сумму 500-5000 рублей.

Эти правила одинаково распространяются не только на соседей, но и на представителей строительных компаний и коммунальных служб. Однако, если шум возник в неположенное время в результате ликвидации аварии или предотвращения правонарушения, наказания не последует.

Обязательно ли делать перерыв?

На территории некоторых субъектов Российской Федерации, например, в Мурманской области, установлен дополнительный перерыв для «производителей» шума – с 13.00 до 15.00. Предполагается, что это время для отдыха детей и пожилых людей. Депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга выступали с инициативой внесения пункта о тихом часе и запрете ремонтных работ в воскресенье и праздники, однако пока все остается по-прежнему. Формально делать ремонт в многоквартирном доме разрешено в любой период дневного времени. Хотя никто не мешает проявить понимание и уважение к родителям с маленькими детьми и поступить по-человечески, перенеся шумные работы на другое время.

Отсутствие законодательно закрепленного перерыва не означает, что в течение 14 часов с 8 до 22 можно безостановочно сверлить стену и стучать молотком. Для человеческого уха нормальными являются звуки до 40 дБ, громкие звуки, особенно при продолжительном воздействии могут привести к заболеваниям центральной нервной системы. Статья 38 закона «Об административных правонарушениях» регулирует вопрос непрерывности строительных работ. Пошуметь можно совокупно не более 1 часа в сутки. Если предполагается, что шум от ремонта будет длится более 1 часа в сутки, график ремонтных работ необходимо согласовывать с представителями управляющей компании, ТСЖ, ЖК.

Штраф за нарушение – 1000-3000 рублей.

Основные правила проведения ремонта в многоквартирных домах в России

Если же говорить не только о Санкт-Петербурге, то в целом в России существуют следующие правила проведения ремонтных и строительных работ в многоквартирном доме:

• По закону делать ремонт можно с 7.00 до 23.00 (в Санкт-Петербурге с 8.00 до 22.00).
• Запрещен ремонт в выходные и праздничные дни. В некоторых регионах можно проводить работы в субботу (в нашем городе можно ремонтировать по выходным с 12.00 до 22.00).
• Продолжительность выполнения ремонтных работ ограничивается 6 часами в день (в северной столице – 1 часом, свыше 1 часа необходимо согласовывать).
• Продолжительность ремонта ограничивается 3-4 месяцами для жилого помещения (в Петербурге это условие не оговорено).
• Уровень шума днем не должен превышать 40 дБ, ночью – 30 дБ.
• Запрещено использовать длительно время инструменты, производящие шум выше 40 дБ.
• Запрещается производить работы, которые могут нанести вред смежным помещениям, повредить или полностью уничтожить несущие стены.
• Запрещается проводить перепланировку без согласования. Как это правильно сделать, читайте в нашей статье
• Запрещается оставлять строительный мусор, материалы и отходы в местах общего пользования и возле эвакуационных выходов
• Запрещено провозить строительные материалы без защитной упаковки в местах общего пользования

Самый лучший способ избежать конфликтов и штрафов – научиться общаться и решать полюбовно спорные ситуации. Никто не запрещает собирать соседей, обсуждать и договариваться о том, когда и как долго вы будете делать ремонт в квартире. Можно составить письменное согласие, подписанное соседями. А можно не беспокоиться о ремонте, выбрав квартиру с чистовой отделкой в каталоге новостроек.

Депутаты башкирского парламента подводят итоги общественного обсуждения проекта Закона, которым предлагается ограничить проведение шумных ремонтных работ в многоквартирных домах и общежитиях в дневное время – с 13 до 15 часов. Обсуждение проходило на сайте республиканского парламента в период с 19 мая по 17 июня.

По словам Председателя Государственного Собрания – Курултая РБ Константина Толкачева, в обсуждении приняли участие 9 граждан. Пять из них высказались в поддержку концепции законопроекта, четверо – против.

– Поступило два предложения законотворческого характера, – сообщил Константин Толкачев. – Один из участников обсуждения предложил запретить проведение ремонтных работ по воскресеньям и в будни после 18 часов. Такой подход видится нецелесообразным. Введение столь жестких ограничений ущемит, прежде всего, права тех граждан, которые делают ремонт в свободное от работы время самостоятельно, без привлечения рабочих бригад.

Второе предложение – запретить проведение шумных ремонтных работ после 20 часов. Но данная норма уже предусмотрена в Законе «Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время». В нашей республике проведение ремонтных работ в многоквартирных домах не допускается в период с 20 часов до 9 часов местного времени.

Указанные предложения были отклонены членами парламентского Комитета по государственному строительству, правопорядку и судебным вопросам. Окончательные итоги общественного обсуждения будут подведены на пленарном заседании Государственного Собрания 17 сентября. Законопроект о «тихом часе» планируется принять во втором чтении и в целом.

Москва. 28 апреля. INTERFAX.RU — В столице на время действия режима ограничений в связи с коронавирусом в период по 13 мая серьезно ужесточаются требования к соблюдению тишины и покоя граждан в жилых домах, заявил мэр Москвы сергей Собянин.

«Для проведения шумных ремонтных работ мы оставляем не более четырех часов в будние дни. Все остальное время в жилых домах должна сохраняться тишина», — написал Собянин на своем личном сайте во вторник.

В будни шумные работы можно будет проводить с 9 до 11 утра и с 17 до 19 вечера, в остальное время дня, а также в выходные и праздничные дни такие работы запрещены.

«В отличие от обычных времен эти требования распространяются на недавно введенные жилые дома — новостройки, где проблема соблюдения тишины и покоя сегодня стоит особенно остро», — отметил Собянин.

Он напомнил, что в обычное время закон о тишине разрешает проведение шумных ремонтных работ в жилых домах не более восьми часов в сутки — с 9 до 13 часов и с 15 до 19 часов, за исключением воскресных и праздничных дней.

Во вторник в России до 11 мая был продлен режим нерабочих дней. В Москве на этот же срок продлено действие ограничений в связи с распространением коронавируса.

В России могут ужесточить наказание за шум в ночное время. Такой законопроект разработали в Госудме. Документ вводит штрафы до 150 тыс. руб. за нарушение режима тишины с 23 часов и до 7 утра. Сейчас каждый регион устанавливает собственные временные рамки, когда нельзя шуметь, а также наказание для нарушителей, единого ФЗ нет. Как будет работать закон о шумных соседях? Разбирались Виктория Феофанова и Светлана Белова.

Эта история могла бы стать сюжетом компьютерной игры «Как достать соседа». Житель многоэтажки в Нижнем Новгороде два года заставлял весь подъезд слушать звуки конского топота и ржания. Для этого он даже купил мощную колонку и включал ее каждый день, направляя в потолок, писали местные издания. Соседи жаловались в администрацию и управляющую компанию, доходило до исков в суд. Однако правоохранительные органы долго не могли найти статью для действий нарушителя. В итоге мужчину обвинили в истязании двух и более людей.

Как Совет федерации предложил ввести единый штраф за нарушение тишины ночью

Новый федеральный закон быстро поможет в похожих ситуациях, пояснил «Ъ FM” ответственный секретарь экспертного совета комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Павел Склянчук: «Если, например, студенты снимают квартиру и регулярно ночами шумят, мешая соседям, те в свою очередь могут обратиться в управляющую компанию. Через диспетчерскую она обязана составить акт, произвести замеры уровня шума и передать документ в жилищную инспекцию. Та в свою очередь как надзорный орган должна обратиться в суд, который вынесет наказание — штраф собственнику, сдавшему эту квартиру в наем».

Как уточняют авторы законопроекта, крики детей, звуки домашних животных и шум воды в трубах нарушением тишины считаться не будут. В первую очередь документ направлен против неадекватных соседей — например, дебоширов, строительных компаний, а также магазинов и кафе, которые находятся на первых этажах многоэтажек. Чтобы жалоба попала в инспекцию, жильцам придется объединиться. Заявление должны подать собственники минимум трех квартир. Правда, с применением закона могут возникнуть сложности, отметил партнер адвокатского бюро Asterisk Сергей Демченко: «Первое, что бросается в глаза, — это сложность административной процедуры. С одной стороны, нарушение должно быть систематическим. С другой — пока непонятно, кто и как будет его фиксировать, что будет реально считаться нарушением, а что нет. Кроме того, обратиться должны трое и более пострадавших соседей, что тоже далеко не всегда возможно».

Как говорят юристы, документ о шумных соседях требует доработки, потому что сейчас уровень шума от обычного разговора в ночное время может считаться нарушением, говорит председатель коллегии адвокатов «Корчаго и партнеры» Евгений Корчаго: «Норма допустимого шума в дневное время составляет 40 дБ — это звук обычного голоса, в ночное время — 30 дБ. Шумовые пороги достаточно низкие. Если человек будет кричать, то уровень громкости составит и 90 дБ, и 100 дБ. Следовательно, необходимо понимать, что в ночное время любой громкий звук может быть расценен как нарушение тишины».

Авторы законопроекта о тишине надеются, что он не спровоцирует «соседские войны», ведь для жалобы потребуется инициатива не одного человека. А вот на малый бизнес нагрузка может увеличиться — штраф для юридических лиц в 150 тыс. руб. юристы называют значительным.

Сумма денежного наказания для физических лиц за нарушение закона о тишине может составить от 5 до 50 тыс. руб.