Контрольные вопросы
- 1. Каково содержание понятия «жилищное право»?
- 2. Что понимают под жилищным правом в субъективном смысле?
- 3. Что такое жилищное право в объективном смысле?
- 4. Нормы каких отраслей права включаются в жилищное право в объективном смысле?
- 5. Какие суждения высказываются в юридической литературе о месте жилищного права в системе российского права?
- 6. Что является предметом регулирования жилищного права?
- 7. Что понимают под жилищными отношениями?
- 8. Какие существуют виды жилищных отношений?
- 9. Как определяется договор найма жилого помещения? Какие виды этого договора вам известны?
- 10. Что понимают под принципами жилищного права? Каковы эти принципы?
- 11. Каково содержание принципа «доступность для граждан условий найма и приобретения жилых помещений»?
- 12. Ограничиваются ли права граждан на свободу перемещения, изменение места проживания и пребывания?
- 13. Каково содержание принципа «недопустимость произвольного ограничения права пользования жилым помещением его нанимателя и членов его семьи»?
- 14. Что понимают под принципом «недопустимость произвольного лишения жилища гражданина, проживающего в нем»?
- 15. Как понимается принцип «неприкосновенность жилища»?
- 16. В каком нормативном правовом акте сформулированы принципы жилищного права?
- 17. Что следует понимать под методом жилищного права? Имеется ли самостоятельный метод регулирования у жилищного права в широком смысле?
- 18. На какие группы можно подразделить источники жилищного права? Является ли источником жилищного права Федеральная целевая программа «Жилище» на 2015—2020 годы?
- 19. Кратко охарактеризуйте основные источники жилищного права.
- 20. Какова особенность нормативных правовых актов по жилищному праву, принимаемых субъектами РФ?
- 21. Какое место в жилищном законодательстве занимают международные договоры РФ?
- 22. Как соотносятся между собой понятия «гражданское право» и «жилищное право»?
- 23. Какие основные положения содержатся в конституционных нормах, определяющих регулирование жилищных отношений?
- 24. Что означает понятие «право на жилище»?
- 25. Что следует понимать под «жилищем»?
- 26. В каких случаях конституционные нормы жилищного права, например право на жилище, могут быть нарушены на законном основании?
- 27. Работниками каких органов и в каких случаях может быть нарушено право на неприкосновенность жилища?
- 28. В отношении каких территорий ограничено право гражданина на свободу выбора места жительства?
- 29. Что понимают иод «местом пребывания» гражданина, а что — иод «местом его жительства»?
- 30. Какие органы осуществляют регистрацию граждан по месту их пребывания или жительства?
- 31. Каковы обязанности органов государственной власти и управления, органов самоуправления по обеспечению прав граждан на жилище?
- 32. Какие задачи должны быть решены в процессе проведения жилищной реформы по Федеральной целевой программе «Жилище» на 2015—2020 годы?
- 33. На решение каких задач была направлена подпрограмма «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002—2010 годы?
- 34. На решение каких задач направлена Федеральная целевая программа для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера, 1995 года?
Задачи Задача 1
Астраханский проживал со своей семьей с 1977 г. в трехкомнатной квартире но договору социального найма жилого помещения, предоставленной ему согласно ордеру на жилье в муниципальном жилищном фонде социального использования. Квартира находилась в доме, построенном в центре г. Москвы в начале XIX в.
В 2014 г. из-за трещин в фундаменте и мелких трещин в стенах всех его жилых помещений дому стал грозить обвал. В связи с этим органом местного самоуправления было принято решение о выселении из дома жильцов с одновременным предоставленном им другого жилого помещения. Выселение осуществлялось с санкции прокурора. Всем выселенным жильцам предоставлялись квартиры в новых домах в «спальных» районах г. Москвы.
Астраханский потребовал от органа местного самоуправления предоставления ему квартиры в том же районе, где он проживал. Однако получил отказ с мотивировкой: отсутствие резервных квартир в центре г. Москвы. А через некоторое время к его дому подъехал грузовой автомобиль с грузчиками и нарядом полиции. Все имущество семьи Астраханского было погружено на автомобиль и отвезено на новую квартиру, выданную ему районной управой.
Астраханский подал в суд иск к органу местного самоуправления, в котором обвинил его в самоуправстве, нарушении ч. 4 ст. 3 Ж К РФ, согласно которой «никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения…», и потребовал возмещения морального ущерба в размере 1 млн руб.
Вопросы к задаче
- 1. Что является предметом правового регулирования в данной задаче?
- 2. Нормами какого права регулируются жилищные отношения пользования трехкомнатной квартирой по договору социального найма?
- 3. С какими материальными затратами Астраханского связано пользование трехкомнатной квартирой?
- 4. Нормами какого права регулируется предоставление в пользование Астраханскому как старой, так и новой квартиры?
- 5. Нормами какого права руководствовался орган местного самоуправления при выселении жильцов из дома, грозящего обвалом?
- 6. За чей счет должно было быть перевезено имущество семьи Астраханского со старой квартиры на новую?
- 7. Правомерен ли судебный иск Астраханского?
- 8. Какое решение должен вынести суд по этому делу?
Задача 2
Сидорова, 60 лет, проживала в коммунальной квартире трехэтажного шлакоблочного дома № 24 но ул. Речников в г. Москве. В 2014 г. этот дом был признан подлежащим сносу, однако сделано эго не было.
2 марта 2015 г. потолок комнаты, занимаемой Сидоровой, потрескался и создалась угроза его обвала. Сидорова обратилась в РЭУ № 30 района «Нагатинский затон», а после этого — в префектуру Южного округа, где ей обещали сбить штукатурку с потолка в течение трех дней. Однако ремонтники в указанный срок нс явились. 31 декабря ночью в комнате Сидоровой обрушился потолок, и 200 кг бетона упали на пол, частично задев ноги спящей женщины. Пострадавшая стала инвалидом.
Вопросы к задаче
- 1. Существовали ли изначально, до обвала потолка, какие-либо жилищные отношения между участниками этого дела? Появились ли новые виды жилищных отношений после происшедшего обвала потолка? К какому виду относятся эти жилищные отношения?
- 2. Нормами какого права регулируются отношения в области ремонта коммунальной квартиры, в которой проживала Сидорова?
- 3. Возникла ли правовая ответственность у должностных лиц, указанных в задаче? Какого вида эта ответственность?
Задача 3
Пенсионер Евдокимов подал в суд иск к 150-му отделению полиции г. Москвы с требованием о возмещении ему имущественного и морального ущерба в сумме 1 млн 500 тыс. руб. за нарушение его конституционного права на неприкосновенность жилища.
Обстоятельства дела таковы.
Приехавший в г. Москву после отбывания уголовного наказания Рюмин попытался добыть средства на необходимые жизненные потребности путем ограбления пункта обмена валюты. Спасаясь бегством от преследовавших его двух полицейских, он вбежал в подъезд ближайшего дома и на третьем этаже беспрепятственно вошел в настежь открытую дверь квартиры Евдокимова, которую хозяин проветривал летом. Рюмин захлопнул дверь квартиры и, угрожая ножом хозяину, потребовал не открывать ее стучавшим полицейским. Хозяин дверь не открыл, но полицейские вошли в квартиру, взломав входную дверь. В ходе борьбы полицейских с преступником было разбито большое зеркало шкафа и повреждена другая мебель.
Суд иск Евдокимова не удовлетворил, мотивировав свой отказ тем, что проникновение в квартиру работников полиции против воли ее владельца было совершено с целью задержания преступника, а это не является нарушением конституционного права на неприкосновенность жилища.
Вопросы к задаче
- 1. Вправе ли был Евдокимов впустить в свою квартиру преступника и отказать в этом работникам полиции?
- 2. Правомерна ли мотивировка искового требования Евдокимова со ссылкой на нарушение его конституционного права на неприкосновенность жилища?
- 3. Имело ли фактически место нарушение права на неприкосновенность жилища?
- 4. Правомерен и обоснован ли отказ суда в удовлетворении искового требования Евдокимова?
- 5. Правильно ли Евдокимов определил в своем исковом требовании ответчика: руководство отделения полиции, в котором служат полицейские, причинившие ему вред, а не самих этих полицейских?
Задания
Составьте следующие схемы.
- 1. «Виды жилищных правоотношений».
- 2. «Принципы жилищного права».
- 3. «Судебная системы города Москвы».
- 4. «Лица, обладающие правовой законодательной инициативой в городе Москве».
- 5. «Система правовых актов города Москвы».
- 6. «Структура Устава города Москвы».
Тесты
Выберите правильный ответ в каждом из приведенных ниже тестов
Тест 1. В узком смысле жилищное право — это:
- а) субъективное право конкретного человека на жилую площадь;
- б) институт гражданского права, включающий в себя нормы административного, земельного, финансового и экологического права, связанные с жилищными отношениями;
- в) право каждого работника юридического лица на жилье в доме, принадлежащем этому юридическому лицу;
- г) все, указанное в п. «б» и «в».
Тест 2. Жилищное право в широком смысле — это:
- а) институт гражданского права, включающий нормы конституционного, административного, земельного, финансового и экологического права, связанные с жилищными отношениями;
- б) право каждого работника юридического лица на жилье в доме, при падл ежащем этому юридическому лицу;
- в) субъективное право конкретного человека на жилую площадь;
- г) все, указанное в п. «б» и «в».
Тест 3. Предметом регулирования жилищного права в широком смысле являются отношения:
- а) земельные;
- б) жилищные;
- в) экологические;
- г) финансовые;
- д) административные.
Тест 4. Нормы, регулирующие использование жилого помещения, относятся только к праву:
- а) жилищному;
- б) гражданскому;
- в) административному;
- г) налоговому;
- д) финансовому.
Тест 5. Нормы, регулирующие оказание коммунальных услуг в государственном и муниципальном жилом фонде, относятся только к праву:
- а) гражданскому;
- б) административному;
- в) жилищному;
- г) налоговому;
- д) финансовому.
Тест 6. Жилищные отношения по приобретению жилых помещений регулируются нормами права:
- а) административного и жилищного;
- б) жилищного и гражданского;
- в) гражданского и административного;
- г) финансового и административного;
- д) налогового и финансового.
Тест 7. Жилищные отношения в области управления и эксплуатации жилищного фонда регулируются нормами права:
- а) земельного, налогового, жилищного и финансового;
- б) жилищного, административного, земельного и налогового;
- в) административного, налогового, гражданского и земельного;
- г) жилищного, гражданского, административного, налогового, финансового и земельного;
- д) жилищного.
Тест 8. Жилищные отношения, связанные с предоставлением жилых помещений в домах социального использования, регулируются посредством метода:
- а) административно-правового;
- б) гражданско-правового;
- в) жилищно-правового;
- г) финансово-правового;
- д) налогово-правового.
Тест 9. Принцип «недопустимости произвольного лишения жилища» предусматривает:
- а) невозможность расторжения договора найма в домах государственного, муниципал ьного и общественного жилищного фонда но требованию наймодателя;
- б) выселение из жилых помещений только но основаниям, установленным законом;
- в) выселение только в судебном порядке;
- г) все, указанное в п. «а»—»в».
Тест 10. Принцип «доступность для граждан условий найма жилых помещений» реализуется гражданами путем: а) заключения договора социального найма;
- б) вступления в члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;
- в) вступления в различные гражданские отношения по приобретению жилья;
- г) все, указанное в п. «а»—»в».
Тест 11. Принцип «неприкосновенность жилища» выражается в том, что никто не вправе проникать в жилище:
- а) против воли проживающих в нем лиц;
- б) иначе как в случаях, установленных законом;
- в) иначе как на основании решения суда;
- г) все, указанное в п. «а»—»в».
Тест 12. Принцип охраны частной собственности законом (сг. 35 Конституции РФ) по отношению к жилыо проявляется в том, что:
- а) никто не может быть лишен своего жилого помещения иначе как по решению суда;
- б) принудительное отчуждение дома для государственных нужд у гражданина, имеющего его на праве собственности, может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения;
- в) дом у его собственника может быть изъят только в случае отчуждения его судом за совершенное преступление;
- г) любое из указанного в п. «а» и «б».
Тест 13. Основными положениями, содержащимися в конституционных нормах, определяющими жилищные отношения, являются следующие:
- а) право на жилище, неприкосновенность жилища, свобода выбора места жительства;
- б) доступность для граждан условий найма и приобретения жилых помещений;
- в) цивилизованное использование жилых помещений их собственниками и нанимателями;
- г) недопустимость произвольного ограничения права пользования жилым помещением его нанимателя и членов его семьи.
Тест 14. Если наниматель самоуправно занял жилое помещение, он может быть:
- а) выселен с предоставлением ему жилой площади по нормам общежития;
- б) выселен без предоставления другого жилого помещения;
- в) оштрафован;
- г) оштрафован и выселен.
Тест 15. Если наниматель портит жилое помещение или использует его не по назначению, он может быть:
- а) обязан судом оплатить нанесенный ущерб;
- б) выселен без предоставления другого жилого помещения;
- в) выселен с предоставлением ему жилой площади по нормам общежития;
- г) оштрафован.
Тест 16. Если наниматель совершил неправомерные действия для получения решения на жилое помещение, он может быть:
- а) выселен без предоставления другого жилого помещения и привлечен к уго- л о в ной ответственности;
- б) выселен без предоставления другого жилого помещения;
- в) оштрафован и выселен без предоставления другого жилого помещения;
- г) оштрафован и выселен с предоставлением ему жилой площади по нормам общежития.
Тест 17. В случае неоплаты жилья и коммунальных услуг гражданин, проживающий в жилом помещении социального найма, может быть:
- а) выселен без предоставления другого жилого помещения;
- б) оштрафован и выселен с предоставлением ему жилой площади по нормам общежития;
- в) оштрафован и привлечен к судебной ответственности;
- г) выселен с предоставлением ему жилой площади по нормам общежития. Тест 18. Право граждан па неприкосновенность жилища может быть правомерно
нарушено работниками следующих органов:
- а) Федеральной налоговой службы на основании решения суда;
- б) полиции при преследовании преступников;
- в) органов, осуществляющих следственные действия;
- г) органов, указанных в п. «а»—»в».
Тест 19. Иод местом жительства гражданина понимается:
Тест 20. Убедить население в том, что получение жилья является благом, за которое в условиях рыночной экономики следует платить личными средствами, входило в задачу:
- а) государственной программы «Свой дом» (1996 г.);
- б) государственной программы для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера (1995 г.);
- в) Федеральной целевой программы «Жилье» на 2002—2010 годы;
- г) подпрограммы «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации на 2002—2010 годы».