Расчет неустойки по ОСАГО

Должник обязан выполнить свое обязательство, а кредитор — принять выполнение лично, если иное не установлено договором или законом, не следует из сути обязательства или обычаев делового оборота. Каждая из сторон в обязательстве имеет право требовать доказательства того, что обязанность выполняется надлежащим должником или выполнение принимается надлежащим кредитором или уполномоченным на это лицом, и несет риск последствий непредъявления такого требования.

Ответчик не предоставил доказательств выполнения принятых на себя обязательств, в связи с чем суд удовлетворяет исковые требования в части взыскания суммы основного долга.

Хозяйственный суд Автономной Республики Крым рассмотрел дело по иску ООО «А», г. Киев к ЗАО «М», г. Симферополь — о взыскании 33 076,41 грн.

Истец заявил иск о взыскании с ответчика 31 379,75 грн основного долга, 976,72 грн пени, 720 грн расходов на правовую помощь и судебные издержки. Исковые требования мотивированы тем, что ответчик не уплатил за полученный товар по договору № 002/05 от 15 января 2005 года.

Ответчик правом на участие в судебном заседании не воспользовался, отзыв на исковое заявление не представил, уведомлялся надлежащим образом: заказной корреспонденцией на юридический адрес согласно справке Главного управления статистики в АРК, предоставил телеграмму, просил суд отложить рассмотрение дела на другой срок.

В соответствии со статьями 9, 10 Конституции Украины, статьей 9 Европейской хартии региональных языков (ратифицирована Законом Украины от 15 мая 2003 года № 802), статьей 3 Декларации прав национальностей Украины (от 1 ноября 1991 года № 1771), статьей 10 Закона Украины «О судоустройстве Украины» от 7 февраля 2002 года, статьей 18 Закона Украины «О языках» от 28 октября 1989 года, статьями 10, 12 Конституции Автономной Республики Крым (Закон Украины от 23 декабря 1998 года) и ходатайством представителя ответчика дело рассматривалось на русском языке.

Согласно ходатайству представителя истца, фиксация судебного процесса техническими средствами не осуществлялась.

Дело рассматривалось в соответствии со статьей 75 ХПК Украины.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

15 января 2005 года между истцом и ответчиком был заключен договор № 002/05.

Согласно пункту 1.1 указанного договора, истец принял на себя обязательства поставить и передать в собственность ответчика товар — сахар прессованный в кубиках в количестве и по цене, указанной в накладных.

Согласно пункту 1.3 указанного договора, право собственности на товар переходит от истца к ответчику с момента подписания накладной о передаче товара.

Согласно пункту 3.2 указанного договора, стороны предусмотрели оплату продукции ответчиком на протяжении 21 банковского дня с момента получения товара.

Согласно пункту 5.2 указанного договора, в случае несвоевременной оплаты полученного товара ответчик обязан уплатить в пользу истца пеню в размере 0,2 % от суммы просроченного платежа за каждый день, но не более двойной учетной ставки НБУ.

Согласно пункту 8.1, указанный договор действует с момента подписания до 31 декабря 2005 года и считается продленным на неопределенный срок в случае, если за один месяц до истечения срока действия договора ни одна из сторон не изъявила желания в письменной форме его расторгнуть.

Указанный договор подписан представителями обеих сторон и скреплен печатями предприятий.

Согласно статье 33 ХПК Украины, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими участниками судебного процесса.

В качестве доказательств получения товара ответчиком суду предоставлены расходные накладные № РН-0001583 от 17 мая 2005 года на сумму 24 215,99 грн; РН-0002176 от 5 июля 2005 года на сумму 19 988,99 грн; РН-0002499 от 30 июля 2005 года на сумму 44 999,93 грн; РН-0002939 от 31 августа 2005 года на сумму 23 779,97 грн; РН-0003305 от 23 сентября 2005 года на сумму 9599,98 грн.

Указанные накладные подписаны и скреплены печатью предприятия-ответчика, кроме накладной РН-0002176 от 5 июля 2005 года, однако суд учитывает акт сверки расчетов, согласно которому указанная накладная отображена в этом документе.

Согласно акту сверки расчетов, за ответчиком имеется задолженность на сумму 31 379,95 грн по состоянию на 31 октября 2005 года. Указанный акт скреплен печатями сторон.

Согласно пункту 3.4.1 Инструкции о порядке выдачи министерствам и другим центральным органам исполнительной власти, предприятиям, учреждениям, организациям, хозяйственным объединениям и гражданам разрешений на право открытия и функционирования штемпельно-граверных мастерских, изготовления печатей и штампов, а также порядку выдачи разрешений на оформление заказов на изготовление печатей и штампов и утверждении Условий и правил осуществления деятельности по открытию и функционированию штемпельно-граверных мастерских, изготовлению печатей и штампов (утверждена приказом МВД Украины от 11 января 1999 года № 17 и зарегистрирована в Министерстве юстиции Украины 28 апреля 1999 года под № 264/3557) ответственность и контроль за соблюдением порядка хранения печатей и штампов, а также законностью пользования ими возлагается на руководителей предприятий, учреждений и организаций, хозяйственных объединений, субъектов предпринимательской деятельности, других организационных форм предпринимательства, деятельность которых предусмотрена действующим законодательством Украины, граждан-предпринимателей. При изменении руководителя печати и штампы передаются новоназначенному по акту. Руководители предприятий, учреждений и организаций, хозяйственных объединений, субъектов предпринимательской деятельности, других организационных форм предпринимательства, деятельность которых предусмотрена действующим законодательством Украины, в случае необходимости могут своим приказом возложить ответственность за хранение и пользование печатями и штампами на одного из непосредственно подчиненных им работников.

Таким образом, руководитель предприятия-ответчика должен был знать, на какой документ ставится печать. Доказательств передачи печати другому лицу, потери печати суду не предоставлено. Суду не предоставлены также другие документы, которые бы свидетельствовали о том, что какое-либо лицо предприятия-ответчика было привлечено к ответственности за незаконное использование печати.

Суду предоставлены доказательства того, что ответчик частично осуществлял оплату за поставленный товар по указанному договору.

Истец просит взыскать с ответчика 31 379,75 грн основного долга; 976,72 грн пени; 720 грн расходов на правовую помощь и судебные издержки.

Ответчик правом на участие в судебном заседании не воспользовался, отзыв на исковое заявление не представил, уведомлялся надлежащим образом: заказной корреспонденцией на юридический адрес согласно справке Главного управления статистики в АРК, предоставил телеграмму, просил суд отложить рассмотрение дела на другой срок в связи с тем, что представитель ответчика находится в командировке в г. Киеве.

Согласно статье 173 Хозяйственного кодекса Украины (в редакции от 16 января 2003 года), хозяйственным признается обязательство, возникающее между субъектом хозяйствования и другим участником (участниками) отношений в сфере хозяйствования на основаниях, предусмотренных этим Кодексом, в силу которого один субъект (обязанная сторона, в том числе должник) обязан совершить определенное действие хозяйственного или управленческо-хозяйственного характера в пользу другого субъекта (выполнить работу, передать имущество, уплатить деньги, предоставить информацию и т.п.) или воздержаться от определенных действий, а другой субъект (управомоченная сторона, в том числе кредитор) имеет право требовать от обязанной стороны выполнения ее обязательств.

Согласно статье 174 Хозяйственного кодекса Украины, хозяйственное обязательство может возникать из хозяйственного договора и других соглашений, предусмотренных законодательством.

Согласно статье 193 Хозяйственного кодекса Украины, субъекты хозяйствования и другие участники хозяйственных отношений должны выполнять хозяйственные обязательства надлежащим образом согласно закону, другим правовым актам, договору, а при отсутствии конкретных требований относительно выполнения обязательства — согласно требованиям, которые в определенных условиях обычно предъявляются. К исполнению хозяйственных договоров применяются соответствующие положения Гражданского кодекса Украины с учетом особенностей, предусмотренных этим Кодексом.

Согласно статьям 526, 527 Гражданского кодекса Украины от 16 января 2003 года, обязательства должны выполняться надлежащим образом согласно условиям договора и требованиям этого Кодекса, другим актам гражданского законодательства, а при отсутствии таких условий и требований — согласно обычаям делового оборота или другим требованиям, которые обычно предъявляются. Должник обязан выполнить свое обязательство, а кредитор — принять выполнение лично, если иное не установлено договором или законом, не следует из сути обязательства или обычаев делового оборота. Каждая из сторон в обязательстве имеет право требовать доказательств того, что обязанность выполняется надлежащим должником или выполнение принимается надлежащим кредитором или уполномоченным на это лицом, и несет риск последствий непредъявления такого требования.

Ответчик не предоставил доказательств выполнения принятых на себя обязательств, в связи с чем суд удовлетворяет исковые требования в части взыскания суммы основного долга.

Сумма пени также подлежит взысканию в размере 976,72 грн, поскольку рассчитана согласно статье 258 Гражданского кодекса Украины, пункту 6 статьи 232 Хозяйственного кодекса Украины, статье 3 Закона Украины «Об ответственности за несвоевременное выполнение денежных обязательств» и не была опровергнута ответчиком.

Исковые требования в части взыскания с ответчика расходов на правовую помощь в сумме 720 грн не подлежат удовлетворению, поскольку, во-первых, эти расходы связаны с другим договором, заключенным между ООО «А» и ООО «Ю» от 28 октября 2005 года, во-вторых, такие расходы не имеют обязательного характера и факт их наличия и размер не находятся в надлежащей связи с задолженностью, взыскиваемой истцом, в-третьих, отсутствует причинно-следственная связь между фактом невыполнения обязательств и понесенными расходами.

Эта позиция суда соответствует в том числе практике Европейского суда по правам человека, который присуждает компенсацию своих расходов заявителям только в том случае, если подтверждена их реальность и необходимость (решение Европейского суда по правам человека по делу «Жовнер против Украины» от 29 июня 2004 года, § 64).

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично в сумме основного долга 31 379,75 грн и пени в сумме 976,72 грн.

Ходатайство ответчика об отложении слушания дела не подлежит удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со статьей 28 Хозяйственного процессуального кодекса Украины дела юридических лиц в хозяйственном суде ведут их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им законодательством и учредительными документами, через своего представителя. Руководители предприятий и организаций, другие лица, полномочия которых определены законодательством или учредительными документами, представляют хозяйственному суду документы, удостоверяющие их должностное положение. Представителями юридических лиц могут быть также другие лица, полномочия которых подтверждаются доверенностью от лица предприятия, организации. Доверенность выдается за подписью руководителя или другого уполномоченного им лица и удостоверяется печатью предприятия, организации. Полномочия стороны или третьего лица от лица юридического лица может осуществлять его обособленное подразделение, если такое право ему предоставлено учредительными или другими документами. Граждане могут вести свои дела в хозяйственном суде лично или через представителей, полномочия которых подтверждаются нотариально удостоверенной доверенностью.

Таким образом, ответчик имел возможность предоставить соответствующие полномочия своему представителю. Тем не менее такой возможностью не воспользовался.

Судебные издержки суд возлагает на стороны согласно статье 49 ХПК Украины с учетом того, что государственная пошлина должна была быть уплачена истцом в сумме 330,76 грн, однако фактически уплачено лишь в сумме 323,57 грн.

В судебном заседании оглашены вступительная и резолютивная части решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 526, 527 Гражданского кодекса Украины, статьями 173, 174, 193 Хозяйственного кодекса Украины, статьями 33, 49, 75, 82—84 Хозяйственного процессуального кодекса Украины, суд решил:

— иск удовлетворить частично;

— взыскать с ЗАО «М» в пользу ООО «А» задолженность в сумме 31 379,75 грн; пеню в сумме 976,72 грн; 323,57 грн расходов по уплате государственной пошлины; 115,43 грн расходов по оплате информационно-технических услуг судебного процесса;

— взыскать с ООО «А» в пользу государственного бюджета 7,19 грн расходов по уплате государственной пошлины;

— в остальной части иска отказать;

— издать приказ после вступления в силу решения суда.

(Решение Хозяйственного суда Автономной Республики Крым от 5 января 2006 года. Дело № 2-19/106-2006. Судья — Мокрушин В.И.)

Примечание эксперта: ответ дается исходя из следующего контекста: под безалкогольным пивом понимаются напитки с содержанием этилового спирта 0,5 и менее процентов объема готовой продукции, а также напитки брожения, квасы и напитки с содержанием этилового спирта от 0,5 до 1,2 процента включительно.

Да, можно.

В соответствии с подпунктом 7 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в редакции от 29.06.2015), алкогольной продукцией является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 28.06.2012 № 656 (ред. от 18.03.2014) «Об утверждении перечня пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции», напитки брожения, квасы и напитки с содержанием этилового спирта от 0,5 до 1,2 процента включительно не относятся к алкогольной продукции.

Безалкогольное пиво (с учетом вышеуказанного примечания) не относится к алкогольной продукции.

Таким образом, с учетом пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в редакции от 29.06.2015), ограничения, установленные законодательством в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не распространяются на розничную продажу продукции, не являющейся алкогольной.

Нормативное обоснование: приведено в тексте ответа.

Результаты работы по последним делам

ЖК Счастье в Олимпийской деревне – 2 232 126 руб.

ЖК Новокосино-2 – 5 224 729 руб.

ЖК Мелодии леса – 1 664 566 руб.

ЖК Катюшки – 1 278 425 руб.

Больше дел в сводной таблице внизу страницы >>

Юристы по взысканию неустойки по ДДУ

Ваши выгоды

1. Взыскание неустойки с застройщика 14,6 % годовых без предоплаты.
2. Взыскание компенсации морального вреда.
3. Взыскание арендной платы за период просрочки (если у дольщика нет прописки в регионе строительства).
4. Взыскание штрафа 50 % от вышеперечисленных сумм.
5. Возмещение застройщиком стоимости юридических услуг.

Стоимость услуг по взысканию неустойки с застройщика

1. 15% и более от реально полученной (а не просто написанной в решении) суммы.
2. Окончательный процент определяется после бесплатной оценки перспективы дела и фиксируется в договоре.
3. Можем работать по предоплате, без процентов от взысканного (стоимость от 3 000 руб.).

Услуга включает

1. Оценку перспективы дела, в том числе риска банкротства застройщика с использованием методик по проверке надёжности застройщика, проекта и договора.
2. Подготовку направление застройщику досудебной претензии.
3. Участие в судебных заседаниях до вступления судебного решения в законную силу.
4. Предоставление в суд объяснений, возражений, отзывов, письменных доказательств.
5. Получение исполнительных листов, запрос информации о банках, в которых открыты счета застройщика, и предъявление его к взысканию в эти банки.
6. Предъявление к взысканию исполнительного листа судебным приставам при невозможности взыскания через банки.
7. Включение требований по исполнительному листу в реестр денежных требований при банкротстве застройщика.
8. Информирование о выполнении своих обязательств. Полный контроль.

Сроки взыскания

1. Суд первой инстанции занимает 3-5 месяцев.
2. Если застройщик подаст апелляционную жалобу, то срок увеличится ещё на 2-4 месяца.

Сроки оказания судебных услуг определяются суммой сроков на подготовку, претензионное урегулирование и судебное разбирательство.

Сроки судебного разбирательства ограничены Гражданским процессуальным кодексом РФ, однако зачастую судом не соблюдаются и превышаются на 30–100%. Это связано с тем, что средняя нагрузка на судей московского региона в разы выше нормативной и постоянно растёт.

Сроки судебного разбирательства зависят от количества инстанций, в которых будет рассматриваться дело. Первая инстанция (районный или городской суд при цене иска от 50 000 руб.) обязательна. Дальнейшее рассмотрение дела (Мосгорсуд, Мособлсуд или Верховный суд) зависит от подачи жалоб: апелляционной и кассационной.

Если суд первой инстанции вынес неудовлетворительное решение, имеет смысл его обжаловать в апелляции. Если решение удовлетворительное и связано с взысканием денег, то его, вероятней всего, его обжалует сам ответчик-застройщик.

При обжаловании следует учитывать, что:

– апелляционное обжалование приостанавливает исполнение решения суда первой инстанции;

– кассационное обжалование в не приостанавливает исполнение решения суда;

– с ростом уровня инстанции вероятность отмены или изменения решения снижается на порядок.

Обычно имеет смысл ограничиться двумя инстанциями: первой и апелляционной.

Общие сроки оказания судебных услуг, дней.

	По закону	Средний	Максимальный
Подготовка	1	3	7
Претензионное урегулирование	14	30	50
Первая инстанция	70	100	180
Апелляционная инстанция	60	90	120
Исполнение	7	14	34
Кассационная инстанция	183	140	183
Исполнение	7	14	34

Схема работы

В судах общей юрисдикции неустойку обычно снижают. Юристы Общества защиты дольщиков ещё в 2014 году разработали схему изменения подсудности с общей юрисдикции на арбитражную. Так в 2015 году нам удалось первыми в московском регионе заложить судебную практику по взысканию дольщику с застройщика неустойки (пени и штрафа) без снижения и без предоплаты. По первым подобным делам мы дошли до Верховного суда РФ – высшей возможной судебной инстанции по данной категории дел.

С 2019 года неустойку начали снижать даже в арбитражных судах. Но всё равно если она более 1 млн. руб., её выгоднее взыскивать в арбитражном суде, обосновав недопустимость снижения неустойки по ДДУ.

Взыскание неустойки по ДДУ в Москве и Московской области

Мы работаем по всей России от Калининграда до Владивостока. Представительство в судах столичного региона осуществляем самостоятельно. По другим регионам работаем через представителей или дистанционно.

Наша практика (обобщение)

Мы подготовили сводную таблицу наиболее интересных дел по разным застройщикам за последние пять лет. Для удобства ссылки на конкретные карточки дел.

Застройщик	Жилой комплекс	Взыскано	Ссылка
Эталон	Счастье в Олимпийской деревне	2 232 126 ₽	Сcылка >>
НДВ-Недвижимость	Новокосино-2	5 224 729 ₽	Сcылка >>
ГК Сапсан	Мелодии леса	1 664 566 ₽	Сcылка >>
ПИК	Катюшки	1 278 425 ₽	Сcылка >>
	Южная долина	1 638 078 ₽	Сcылка >>
Моспромстрой	Зеленый бор	1 380 710 ₽	Сcылка >>
ПИК	Сакраменто	1 623 900 ₽	Сcылка >>
Дом-Спецстрой	Академик	1 540 182 ₽	Сcылка >>
НДВ-Недвижимость	Царицыно	1 099 025 ₽	Сcылка >>
СК ОТО	Дом в Подольске	2 651 109 ₽	Сcылка >>
Виктория	Жемчужина Балашихи	1 741 085 ₽	Сcылка >>
НДВ-Недвижимость	Октябрь	1 120 133 ₽	Сcылка >>
НДВ-Недвижимость	Новокосино-2	2 603 441 ₽	Сcылка >>
	Загородный квартал	6 269 620 ₽	Сcылка >>

И ещё десятки дел на нашем сайте в разделе «Наша практика». Все судебные решения есть в открытом доступе на официальном сайте судов.

В Школе электронных торгов прошел вебинар про ответственность и штрафы по 44-ФЗ. Ведущая вебинара Оксана Шипунова, специалист в сфере закупок по 223-ФЗ и 44-ФЗ, напомнила про изменения в правилах начисления штрафов и пеней, рассказала про административную и уголовную ответственность в закупках. В этой статье разобраны основные тезисы из этого вебинара, касающиеся расчета пеней и штрафов. Мы решили разобрать именно этот момент, поскольку основная масса нарушений со стороны участников контрактной системы связана с нарушением условий контрактных обязательств, за что грозят неустойки. Статья обращена в первую очередь к заказчикам, но будет полезна и поставщикам, работающим по 44-ФЗ.

Нормативные правовые акты

В этих документах вы сможете найти нужную информацию о неустойках по 44-ФЗ:

• Статьи 530, 533, 534, 384, 720, 783 ГК РФ.
• Статья 34 «Контракт» Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
• Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа…» (далее — Постановление № 1042) – с 9 сентября 2017 года заказчики по 44-ФЗ начисляют штрафы и пени по этому профильному постановлению, которое пришло на смену Постановлению от 25.11.2013 № 1063 и отражает современные подходы судов и контролирующих органов по применению мер ответственности, связанных с исполнением контракта.

Что изменилось в расчете пеней и штрафов?

В одной из предыдущих статей мы рассказывали о новых правилах расчета пеней и штрафов по государственным контрактам:

Оксана Шипунова, специалист в сфере закупок по 223-ФЗ и 44-ФЗ напомнила про важные изменения:

«В Постановлении № 1042 дифференцирован размер штрафа в зависимости от цены контракта. Теперь есть отдельные штрафы за очень дорогие контракты, а именно — введены дополнительные оговорки для штрафов, когда контракт превышает 500 млн. рублей. Появилась отдельная градация системы штрафов по итогам закупок среди СМП и СОНКО. Также урегулированы нормы, когда торг идет на повышение, — в этой ситуации защитить нужно в первую очередь заказчика. Совокупная сумма штрафов пеней не может превышать стоимость контракта — и это разумно. И наконец урегулированы споры, которые дились много лет, по вопросу, надо ли сторонам каждый раз выставлять претензии друг другу, — да, за каждое нарушение выставляем соответствующие неустойки, и на это в Постановлении 1042 есть прямая оговорка».

Неустойки по 44-ФЗ: когда пени, а когда штрафы?

В контрактной системе две формы неустоек, которые принципально отличаются между собой и перепутать их критично ошибочно:

1. Пени — начисляют за просрочку исполнения обязательств.
2. Штрафы — за ненадлежащее исполнение (за исключение просрочки), неисполнение обязательств по контракту.

Например, когда поставщик должен поставить товар сегодня, а поставляет через неделю — это пени. А если он поставил просроченные продукты или привез товар не в том ассортименте — это повод применить систему штрафов.

Место и форма описания неустоек

Неустойки в виде штрафов и пеней фиксируют в контракте. Все условия о неустойках должны быть прописаны четко и однозначно еще в проекте контракта. Но в большинстве случае размер неустойки привязан к цене контракта, которую заказчик на стадии проекта еще не знает и не понимает, какая цена станет итоговой. Это не отменяет его обязанность предусмотреть в проекте все возможные условия неустоек.

В проект контракта, контракт надо включить:

• размер штрафа в виде фиксированной суммы, начисляемого за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом;
• размер штрафа в виде фиксированной суммы, начисляемого за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в т.ч. гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом;
• размер пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения указанного обязательства.

Советы заказчикам по 44-ФЗ о том, что прописать в проекте контракта:

1. Установите в проекте контракта под отлагательным условием все возможные значения размеров штрафа, за исключением пороговых значений, превышающих НМЦК. Учтите, что включение в проект контракта ссылки на Правила из Постановления № 1042 вместо установления размеров штрафа, пени не является надлежащим исполнением обязанности заказчика по установлению размеров неустойки (письмо Минфина России от 09.11.2017 № 24-03-07/73931).
2. Предусмотрите оговорку на случай, если торги пойдут на повышение, — это не массовая практика, но в теории возможно на любом аукционе, чтобы вы не закупали. В случае с аукционом речь может пойти о повышении. Если участники закупки, поступательно снижая цену, дойдут до 0,5 от НМЦК или ниже, то торги пойдут на повышении. Это будет продолжаться, пока ценовые предложения участников не прекратятся или не достигнут 100 млн. рублей. Для таких случаев есть система градации штрафов, которую надо перенести в свой контракт.

Четко понимайте допустимый коридор, ограниченный вашей НМЦК, и пропишите в проекте контракта все возможные развилки, за исключением тех, которые превышают вашу НМЦК.

Поставщик нарушает срок поставки — заказчик обязан выставить требование об уплате неустоек!

Знакомая ситуация? – вы давно работаете с одним из поставщиков, поскольку он проверенный и удобный. Вот только есть у него плохая привычка — нарушать сроки поставки товара. Обычно вы ждете и понимаете, что товар рано или поздно привезут. Приходится мириться с такой моделью делового поведения… А если вы не готовы мириться с привычкой поставщика нарушать сроки?

Если обязательства в срок не исполнены, — это основания для квалификации действий поставщика как неисполнение обязательств. Это повод выставить неустойки в виде штрафа. Если поставщик исправится — штраф можно отозвать и выставить пени.

Обучение по 44-ФЗ, 223-ФЗ Повышение квалификации и профпереподготовка в Контур.Школе

Направить требование об уплате неустоек — не волеизъявление, а обязанность заказчика! Насколько бы незначительным не показалось нарушение, выставить неустойку заказчик обязан. А вот требовать ли уплату неустойки или нет — здесь мнения экспертов разнятся, поскольку Постановление 1042 и статья 34 Закона 44-ФЗ рассказывают, как предъявлять требование об уплате неустоек, но не рассказывают, как жить дальше.

Ситуацию с требованием об уплате неустойки комментирует Оксана Шипунова, специалист в сфере закупок по 223-ФЗ и 44-ФЗ, ведущая вебинара про ответственность и штрафы по 44-ФЗ, Школа электронных торгов:

«В первую очередь заказчик должен руководствоваться принципом разумности. Он в равной мере должен переживать за собственные и бюджетные средства. Выставление неустоек и дальнейшие действия по взысканию денежных средств в бюджет — обязанность заказчика»

Размер штрафов по 44-ФЗ

Размер штрафа — фиксированная величина, которая измеряется процентом от цены контракта либо этапа (если контракт разделен на этапы). Чем больше цена контракта, тем меньше размер процента. С 2017 года градация штрафов широка, есть штрафы для закупок до 3 млн. рублей и далее по развилкам:

Для закупок у СМП и СОНКО свои коридоры штрафов. Здесь также действует правило: чем больше цена контракта, тем процент ниже:

Если победителем закупочной процедуры стал СМП или СОНКО, но вы проводили закупку по общим основаниям, то и штрафы вы применяете по обычным основаниям.

Размер штрафа, если закупка «на повышение»

НМЦК	Размер штрафа
не превышает 3 млн. рублей	10% НМЦК
от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно)	5% НМЦК
от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно)	1% НМЦК

Особенность: штрафы исчисляются в проценте не от цены контракта или его этапа, а от НМЦК.

Размер штрафов, если нарушенное обязательство не имеет стоимостного выражения

Чем выше цена контракта, темы выше штраф:

Цена контракта	Размер штрафа
не превышает 3 млн. рублей	1 000 рублей
от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей	5 000 рублей
от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей	10 000 рублей
превышает 100 млн. рублей	100 000 рублей

Размер штрафов для заказчиков

Цена контракта	Размер штрафа, руб.
не превышает 3 млн. рублей	1 000
от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно)	5 000
от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно)	10 000
превышает 100 млн. рублей	100 000

Расчет пеней по 44-ФЗ максимально прост

Вам не понадобится особый калькулятор расчета пеней по 44-ФЗ. С 2017 года Постановление 1042 существенно сократило формулу для расчета пеней.

Чтобы рассчитать пени, надо от цены контракта вычесть в стоимостном выражении исполненные обязательства, умножить на 1/300, умножить на ключевую ставку ЦБ РФ и на количество дней просрочки (включая праздничные и выходные дни).

Советы заказчикам:

1. Исчисляйте пени за каждый день просрочки обязательств. Выходные и праздничные дни также включайте в этот срок исчисления.
2. Начинайте исчислять пени со следующего дня после даты, которая по контракту является датой исполнения обязательств.
3. Рассчитывайте пени в размере 1/300 от ключевой ставки ЦБ РФ (до 2017 года применялась ставка рефинансирования ЦБ РФ). Берите значение ключевой ставки на день уплаты пеней, а не на день, когда вы поняли, что поставщик нарушил сроки.
4. «Тело», на которое вы будете начислять пени, определяйте в зависимости от объема исполненных обязательств. В расчет берите не всю цену контракта, а уменьшайте эту цену пропорционально фактически исполненным обязательствам.

Пример и формула расчета пеней по 44-ФЗ

На вебинаре про ответственность и штрафы по 44-ФЗ эксперт Оксана Шипунова привела следующий пример расчета пеней:

Цена контракта (Цк)	1 200 000 руб.
Стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов (Ци)	800 000 руб.
Ключевая ставка на дату уплаты пени*	9% (условно)
Срок исполнения обязательства по контракту	270 дней
Количество дней просрочки	50 дней
* Ключевая ставка ЦБ РФ периодически снижается. Проверяйте значение ключевой ставки перед расчетом пеней

Эксперт Оксана Шипунова на вебинаре в Школе электронных торгов отметила: «Система штрафов и пеней адекватна в текущей экономической ситуации и вполне защищает обе стороны контракта и дисциплинирует к добросовестному поведению».

Размер штрафа является фиксированной величиной, размер пени нормативно определен и рассчитывается по стандартной формуле.

Далее приведен ответ на вопрос про просрочку срока поставки одного из владельца Карты Школы электронных торгов.

Разбор практической ситуации

Вопрос:

Поступил товар с просрочкой сроков поставки на 10 дней, а собрали товар еще через 10 дней. Как правильно начислять пени за 10 дней или 20 дней? Когда производить оплату, и в какой момент возвратить обеспечение контракта?

Ответ эксперта Школы электронных торгов:

Для корректного ответа на ваш вопрос необходим анализ самого проекта контракта. Исходя из представленной формулировки вопроса, не вполне понятно несоответствие фактического исполнения условиям контракта. Если товар должен был быть поставлен в собранном виде, просрочка исполнения составит 20 дней.

Если срок поставки был определен контрактом, но при этом срок сборки товара был установлен отдельным условиям, то есть, например, «Товар должен быть поставлен в течение __ рабочих дней с даты заключения настоящего контракта. Поставщик обязан собрать товар в течение ___ рабочих дней со дня его вручения Покупателю», то в таких условиях в Вашем случае просрочка исполнения обязательства по поставке товара составит 10 дней, что касается обязательств по сборке товара, необходимо уточнить в какой срок с момента передачи товара, он должен был быть собран. Неустойку за просрочку сборки Вы посчитаете за соответствующее количество дней по контракту.

В обоих случаях мы сталкиваемся с просрочкой исполнения обязательств по контракту, в силу которого заказчиком взыскивается пени.

Оплата осуществляется в соответствии с условиями контракта. При этом необходимо учитывать положения ч. 13.1 ст. 34 Федерального закона о контрактной системе № 44-ФЗ, в соответствии с которой срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более 30 дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.

Срок возврата обеспечения исполнения обязательств по контракту устанавливается в контракте и является его существенным условием. В контракте могло быть установлено условие об оплате по контракту за вычетом начисленных пени и штрафов (подробнее об этом см. Письмо ФАС России от 10.12.2015 № АЦ/70978/15; Постановление АС Поволжского округа № Ф06-5329/2015 по делу № А65-6437/2015, Постановление АС Уральского округа от 02.09.2015 № Ф09-5876/15 по делу № А60-53879/2014).