Заявление в СЭС на соседей

Что делать, если соседи не дают жить спокойно: вызывают через день милицию, жалуясь на несуществующий шум, угрожают расправой и стучат в стену посреди ночи? Об этом — в материале корреспондента агентства «Минск-Новости».

Случай из жизни

В СМИ нередко видишь статьи, в которых рассказывают, как бороться с шумными соседями. А если в нарушении покоя обвиняют того, кто ни в чем не виноват? Ведь такое тоже случается, и произошедшая со мной история — тому пример.

Представьте: прихожу с работы, сижу на кухне, пью кофе. Девять вечера. И тут стук в дверь. Картина, как в кино, — наряд милиции в бронежилетах:

— Соседи жалуются, что у вас шум.

— У меня тут котенок маленький, он иногда миской по полу стучит, кушать просит. А еще я, наверное, иногда хожу по квартире. Руки мою под краном. Если они об этом. Пару минут назад переступила порог, даже компьютер не включала. О чем вы? Можете пройти и посмотреть.

— Мы слышали, что шума нет. Но соседи жалуются постоянно. Подали на вас в суд, придет участковый проверять.

— Я на работе целый день. Шумных вечеринок не устраиваю. Живу тихо и спокойно.

На этом проблемы не закончились. Соседку хлебом не корми, дай пожаловаться. Кроме вызовов милиции она бегала к участковому писать заявления. Говорила, что в квартире, где я живу, ночью кто-то сверлит и топает, что там притон и ремонтная мастерская.

Мне трудно найти логическое объяснение такому негативному отношению ко мне, могу лишь предположить, что проблема — в нестабильном психическом состоянии человека.

Тем временем на хозяина квартиры, в которой я живу, напал муж той самой соседки — подкараулил у подъезда и избил. Даже сценку разыграли: соседка ломилась в дверь, а когда хозяин вышел, истошно закричала на весь подъезд, что ее бьют. Тут уж подлетел и супруг с кулаками. Стоп, снято. Очень жаль, что, будучи в шоковом состоянии, потерпевший сразу после инцидента не вызвал милицию, обратился к правоохранителям много позже. Никто не сумел ничего доказать. Время было позднее, свидетелей не оказалось. В результате сосед остался безнаказанным.

Бывало и так: встану ночью воды попить, пройду по коридору, открою холодильник — и тотчас в стену громкий стук, должный обозначать, что я мешаю соседям отдыхать.

А с утра подождут, когда на работу начну собираться, позвонят в домофон — и давай угрожать. Выйдешь — на камеру снимают. Тут либо железные нервы, либо побег.

Ответная реакция

Разобраться в этой проблеме помог заместитель начальника Советского РУВД — начальник милиции общественной безопасности Виктор Станиславчик:

— Чтобы вернуть себе комфортные условия для жизни, для начала стоит пойти к соседям на мирные переговоры, лучше в присутствии свидетелей. Не подействовало? Собирать доказательную базу. Полезно всегда иметь под рукой телефон с диктофоном и камерой. Если сосед угрожает прямым текстом или оскорбляет, записи будут иметь вес в суде.

Обязательно стоит опросить других жильцов из подъезда. Если больше никто шумов не слышал, то жалобщики останутся у разбитого корыта. Важно также попросить участкового рассказать жалобщикам, какая ответственность наступает за ложные вызовы и дачу неправдивых показаний в заявлениях.

— Если на жильца постоянно без причины жалуются в милицию, он может написать заявление в правоохранительные органы. В соответствии со статьей 9.2 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, распространение заведомо ложных, позорящих другое лицо измышлений влечет наложение штрафа от 10 до 30 базовых величин. Не абстрагироваться надо, а бороться с жалобщиками их же методами. Безнаказанность всегда порождает более тяжкие последствия, — уточняет В. Станиславчик.

В идеале на таких соседей стоит подавать в суд, особенно если вам причинен не только моральный, но и физический ущерб.

К слову, за распространение ложной информации жалобщик может получить штраф от 10 до 30 базовых величин (от 230 до 690 рублей).

Справочно

С начала 2017 года по жалобам на шум в квартирах милиция выезжала более тысячи раз. И лишь в 450 случаях материалы направлены на рассмотрение в суд. То есть нередко правоохранителей вызывают по пустякам: жалуются на воду из-под крана, играющего с маленьким мячиком трехлетнего ребенка, беседующих на кухне подружек. Но так как ситуации бывают разные и даже банальная перепалка между мужем и женой может перерасти в драку, а то и поножовщину, сотрудники правопорядка обязаны отреагировать на все вызовы.

Фото из Интернета

В то же время началось активное экспертное обсуждение проекта поправок в Гражданский кодекс, в которых прописываются права и обязанности соседей. Главный принцип новых правил: взаимное уважение. Но что делать, если договориться с соседями так и не удается? Если поправки в Гражданский кодекс примут, как же они помогут в решении самых актуальных вопросов для дачников.

Из-за построек и деревьев на соседских участках у меня очень темно. Можно что-то сделать?

Как поясняет председатель Союза дачников Подмосковья, первый зампред Московской областной Думы Никита Чаплин, в правилах застройки земельного участка в принципе ничего не меняется. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Главное условие — соблюдение градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка.

Если владелец участка возвел дом, высота которого не выше 20 метров или три этажа, он имеет на это право. И здесь уже ничего не сделать. Если же человек на своем дачном участке умудрился возвести многоэтажку, ее однозначно предпишут либо снести, либо привести в соответствие с градостроительными нормами.

Когда речь идет о высоких заборах или слишком густых и высоких деревьях, то тут, конечно же, должен действовать принцип уважения к тем, кто живет рядом, что и заложено в поправках в ГК. Но если Иван Петрович с Василием Ивановичем никак не могут договориться, то есть богатая судебная практика: иски о сносе высокого забора, о вырубке высоких деревьев на соседнем участке, о перестройке крыши, чтобы вода не текла от соседа.

Соседи постоянно что-то жгут на своем участке, и весь дым идет ко мне. А другие очень шумные. Как спасаться от шума и неприятных запахов?

Понятно, что дым и шум распространяются не только на смежные участки. Часто такие соседи не дают нормально жить на даче всей улице. Если нарушителей зафиксировать на видео, то их ждет не только административный штраф. Соседи могут направить исковое заявление в суд о возмещении морального вреда. И теперь отсутствие смежной границы не будет веским основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Но это касается только злостных нарушителей. Часто люди просто случайно или не подумав нарушают покой соседей. Поэтому сразу же бежать в суд не стоит. Вот что предлагается в поправках в ГК: «Собственник земельного участка должен претерпевать воздействие исходящих с соседнего земельного участка газов, паров, запахов, дыма, копоти, тепла, шумов, вибрации и иное подобное воздействие, если оно не оказывает влияния на использование его земельного участка или оказывает на его использование такое влияние, которое не превышает установленных нормативов, разумных пределов исходя из природы и местоположения земельных участков или из обычая. В случае, когда исходящее с соседнего земельного участка воздействие выходит за указанные пределы, собственник (владелец) земельного участка вправе требовать устранения препятствий в пользовании своим земельным участком (статья 230)».

Подробнее о самых актуальных вопросах, возникающих между соседями по даче, читайте в ближайшем номере «РГ-Неделя».

«Российская газета» обратилась к специалистам по земельным спорам, и вот как они ответили на самые острые вопросы о правильном заборе между соседями.

В какой ситуации можно садиться и писать жалобу на соседа по участку?

Писать надо, если ваш сосед перенес забор и в результате незаконно занял часть вашего участка. В таком случае лучше обратиться с заявлением в территориальный орган Росреестра или орган муниципального земельного контроля. Обращаться надо в регионе, где расположен ваш участок.

При каких условиях можно писать жалобу на соседа?

Вы должны быть правообладателем земельного участка, границы которого сосед нарушил. Для этого ваши права на участок должны быть зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости или подтверждаться правоустанавливающими документами (это для ранее возникших прав). То есть успешно отстаивать свои права может только собственник соток.

Для регистрации прав на земельный участок он должен быть поставлен на кадастровый учет. Возможен вариант, когда ваши права являются «ранее возникшими», то есть вы получили участок в собственность или в пользование до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и у вас есть документ, подтверждающий этот факт. В таком случае по вашему заявлению в ЕГРН будут внесены сведения о принадлежащем вам участке как о «раннее учтенном» и зарегистрировано на него ваше право.

Заявление и документы для проведения кадастрового учета, регистрации прав на недвижимость, в том числе в отношении ранее учтенного участка, необходимо отправить в Росреестр. При этом для одновременного проведения кадастрового учета и регистрации прав достаточно написать всего одно заявление. Документы на проведение этих процедур можно направить в Росреестр в электронном виде, заполнив специальные формы. Они есть на сайте Росреестра.

Бумаги можно также принести самим в офисы МФЦ на всей территории России. Кроме того, Росреестр обеспечивает экстерриториальный принцип оказания услуг. Это означает, что если принадлежащий вам участок расположен не в городе, где живете, то ехать никуда не надо, чтобы поставить участок на кадастровый учет или оформить в собственность.

Еще важный момент — прежде чем пожаловаться на соседа, необходимо выяснить, установлены ли границы (проведено ли межевание) вашего и соседского земельных участков по правилам, предусмотренным законом. Это означает следующее: определены ли координаты характерных точек границ земельных участков. Если границы вашего участка не установлены, надо обратиться к кадастровому инженеру.

Как обратиться в территориальный орган Росреестра в случае самовольного захвата вашей территории соседом?

В территориальный орган Росреестра можно обратиться письменно, можно в электронном виде через сайт Росреестра или самому прийти в территориальный орган Росреестра. Адреса и телефоны для жалоб можно посмотреть на сайте Росреестра. В обращении указать адрес и кадастровый номер земельного участка и информацию о переносе забора или факте захвата части принадлежащей вам территории. Также указать, что такие действия привели к нарушению ваших имущественных прав.

Какая ответственность предусмотрена за незаконное занятие земельного участка?

По вашему заявлению государственные инспекторы по использованию и охране земель проведут проверку и в случае подтверждения нарушения выдадут нарушителю предписание о его устранении, а также составят протокол об административном правонарушении.

По российскому законодательству за самовольное занятие чужого участка предусмотрена административная ответственность в виде штрафа. Для граждан такой штраф начисляется в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости занятой части земельного участка, но не менее 5 тысяч рублей. В случае если кадастровая стоимость участка не определена, то размер административного штрафа составит от 5 до 10 тысяч рублей.

Ну а если сосед не реагирует на предписания инспекторов земельного надзора?

Предписание выдается на 6 месяцев, но этот срок может быть продлен, если нарушитель принимает меры по устранению нарушения и может это документально подтвердить. После истечения срока, установленного в предписании, инспекторы проверяют, устранено ли самовольное занятие земельного участка. Если нарушитель не принимает никаких мер, будет выдано еще одно предписание и составлен протокол об административном правонарушении. Соседу снова придется платить.

Почему рекомендуется регистрировать земельные участки и проводить их межевание?

Кадастровый учет и регистрация прав носят заявительный характер. Это означает, что закон не обязывает граждан оформлять принадлежащие им объекты недвижимости, а проведение этих процедур возможно только по желанию их владельцев.

Но если вы являетесь владельцем участка и хотите им распоряжаться, например продать, подарить или передать по наследству, то необходимо поставить участок на кадастровый учет и зарегистрировать на него права собственности. Поэтому Росреестр рекомендует гражданам оформлять участки в соответствии с законом. Ведомство также рекомендует хозяевам участков, не имеющих точных границ, рассмотреть вопрос о проведении кадастровых работ — межевания. Внесение в ЕГРН сведений о границах избавит вас от проблем из-за возможных споров.

Ссоры между соседями становятся по-настоящему серьезной проблемой в многоквартирном доме, где на одной лестничной площадке может уживаться добропорядочная семья с детьми, хозяин ротвейлера, выходящего гулять без поводка и намордника, и очень общительный человек, бурное веселье которого не заканчивается даже с приходом ночи. Если, неизбежный в таком случае конфликт интересов в договорном порядке урегулировать не удастся, в действие приходится приводить другие методы. Главное — не забывать об их законности и, вооружившись ручкой (или компьютером), приступить к написанию жалобы.

Куда пожаловаться

Адресат жалобы на соседей выбирается, исходя из характера совершаемого ими правонарушения (регулярный шум, неудовлетворительные санитарные условия, агрессивные домашние животные и откровенно угрожающее поведение жильцов) и их готовности к диалогу. Это может быть:

1. Управляющая компания (УК) или товарищество собственников жилья (ТСЖ).
2. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).
3. Полиция.
4. Суд.

Как составить жалобу на соседей, чтобы она была рассмотрена читайте в статье «Как правильно написать жалобу»

Организация управления или самоуправления в сфере ЖКХ

Управляющая компания или товарищество собственников жилья осуществляет функции по поддержанию дома в удовлетворительном техническом и санитарно-гигиеническом состоянии, а также другие задачи, прописанные в уставе или договоре с жильцами.

Пожаловаться в УК или ТСЖ можно на соседей, пренебрегающих гигиеной окружающей среды, свободой передвижения и безопасностью других когда они:

• заставляют общее пространство (лестничную площадку или пролет) крупногабаритными вещами;
• систематически засоряют подъезд или двор, не удосуживаясь убирать за собой;
• занимаются на территории дома деятельностью, создающей неудобства окружающим (неприятные запахи (Читайте статью: «Как написать жалобу на запах»), сильный шум в отведенное для отдыха время и т. д.);
• выгуливают без поводка и намордника или оставляют без присмотра потенциально опасных животных, не убирают продукты их жизнедеятельности;
• курят в местах общего пользования.

Оставить жалобу можно устно или письменно лицу, уполномоченному принимать подобные обращения. Бездействие УК или ТСЖ в таком случае является основанием для обжалования их самих. Но на практике даже незамедлительное реагирование на заявление редко влечет устранение проблемы, поскольку управляющая организация не обладает для этого достаточными инструментами. Максимум, что может сделать ее представитель — это поговорить с нарушителем и при отсутствии результата помочь в урегулировании неблагоприятной ситуации через компетентные государственные инстанции.

Роспотребнадзор

Роспотребнадзор является исполнительным органом, осуществляющим государственный надзор за соблюдением санитарно-эпидемиологических правил и норм. В службу можно обратиться с заявлением об их нарушении соседями или, если они сами являются источником эпидемиологического риска ввиду наличия опасного заболевания, распространяющегося воздушно-капельным путем или через контакт с предметами общего пользования (дверными ручками, перилами и т. п.).

Способы подачи жалобы в Федеральный орган санитарно-эпидемиологического надзора:

1. По почте — 127994, г. Москва, Вадковский переулок, дом 18, строение 5 и 7.
2. На приеме у специалиста Управления санитарного надзора (вторник с 13:00 до 16:00) или Управления эпидемиологического надзора (пятница с 10:00 до 13:00) в здании центрального аппарата службы по адресу г. Москва, Вадковский переулок, дом 18, строение 5 и 7
3. Почтовым отправлением или лично в Управлении Роспотребнадзора в субъекте (адреса по ссылке http://rospotrebnadzor.ru/region/structure/str_uprav.php).
4. Через сервис подачи обращений в электронном виде — http://petition.rospotrebnadzor.ru/petition/.

Жалоба в формате электронного документа создаётся и направляется с официального сайта Роспотребнадзора. По представленной выше ссылке предложено два варианта ее подачи: с авторизацией в ЕСИА (единой системы идентификации и аутентификации) или без нее.

Претензия, поданная первым способом, может стать основанием для проведения внеплановой проверки факта правонарушения. Чтобы перейти к её созданию, отправителю потребуется аккаунт на портале Госуслуги. Именно через него и происходит авторизация в ЕСИА.

Для составления жалобы вторым способом дополнительные действия не производятся. Переход на электронную форму осуществляется сразу. Далее заявителю нужно будет ввести следующие данные:

1. Фамилия, имя, отчество.
2. Контактная информация — телефон, факс, электронный адрес (обязательно), почтовый адрес.
3. Подразделение-адресат (территориальный или центральный аппарат Роспотребнадзора).
4. Детали правонарушения, ФИО и адреса лиц, фигурирующих в его совершении.

К электронной жалобе можно прикрепить файл или архив размером не более 5 МБ.

Справочные телефоны по вопросам регистрации письменных обращений:

• 8 (800) 100-00-04 (по России бесплатно);
• 8 (499) 973-26-90.

Полиция

Полиция рассматривает заявления об административных и уголовных правонарушениях граждан, например:

• нарушение санитарно-эпидемиологических требований;
• потребление и распространение наркотических средств и психотропных препаратов не по назначению врача;
• уничтожение или повреждение чужого имущества;
• нарушение правил пользования жилыми помещениями;
• шум в ночное время;
• создание угрозы здоровью и жизни окружающих (касается правил выгула потенциально опасных домашних животных);
• агрессивное поведение (оскорбления, угрозы);
• неумышленное причинение вреда здоровью человека;
• насильственные действия.

Обращение в полицию следует начать с участкового. На его имя пишется жалоба на неправомерное поведение соседей и подаётся, как правило, лично, поскольку отделение полиции располагается в пределах одного административного участка с заявителем.

Если дело не терпит отлагательств и предметом жалобы является острый конфликт или преступное деяние соседа, необходимо незамедлительно позвонить по телефону 02.

Найти отдел полиции и участкового уполномоченного можно на карте или по адресу на официальном сайте Главного управления Министерства внутренних дел в субъекте. Данный сервис также доступен на портале МВД РФ по ссылке https://мвд.рф/district.

В качестве примера заявления на соседа можно взять следующий образец:

Бездействие участкового (отказ в принятии жалобы, невыполнение мероприятий по выяснению и пресечению факта нарушения) является неправомерным и подлежит обжалованию сначала начальнику отдела полиции, а в случае отсутствия результата — в вышестоящие структурные подразделения (ОМВД, УМВД, ГУ МВД и т. д.).

Если совершенное соседями правонарушение носит преступный характер, предусматривающий призвание виновного к уголовной ответственности, заявление подается в дежурное отделение Министерства внутренних дел (ОМВД) по району. Однако следует помнить, что клевета и дача заведомо ложных сведений в полицию карается законом, в соответствии с положениями Уголовного кодекса Российской Федерации.

Написать вышестоящему должностному лицу можно с помощью сервиса подачи электронных обращений. Для этого нужно:

1. Перейти по ссылке https://мвд.рф/contacts/sites.
2. Выбрать соответствующее Управление или Главное управление МВД по своему субъекту.
3. Кликнуть по пункту главного меню «Для граждан» и перейти в «Прием обращений».
4. Ознакомиться с приведенной на странице информацией и нажать «Подать обращение».
5. Выбрать подразделение, указать ФИО и должность адресата.
6. Заполнить данные о заявителе — фамилия, имя, отчество, почтовый или электронный адрес, телефон и гражданский статус (гражданин РФ, другой страны, лицо без гражданства и т.п.).
7. Указать место, детали происшествия и подразделение, в которое перед этим подавалось заявление.
8. Прикрепить значимые по делу документы, фото- и видеоматериалы в электронном виде.
9. Отправить обращение.

Суд

Подача жалобы в суд является, наверное, одной из крайних мер противодействия систематическим нарушениям соседей. Целью обращения может стать:

1. Прекращение противоправного поведения соседнего жильца.
2. Привлечение его к административной или уголовной ответственности.
3. Взыскание с нарушителя денежной компенсации за причиненный им материальный ущерб и/или моральный вред.

Заявление в суд составляется по стандартному структурному плану, включающему четыре основных блока:

1. Вводный. Здесь указывается наименование судебной инстанции и данные о сторонах судебного процесса — истце (потерпевшем), ответчике (обвиняемом), их представителях и, при наличии, других заинтересованных лицах.
2. Описательный. Излагается основные детали происшествия — дата, место, участники, суть конфликта и другие значимые обстоятельства.
3. Просительный. В нем формулируются требования заявителя, отражающие цель подачи жалобы.
4. Приложения. Содержит перечень документов и материалов по делу.

Важную роль при обжаловании неправомерных действий соседа играет доказательная база. Без нее вероятность удовлетворительного исхода судебного разбирательства крайне мала, более того, оно может даже не состояться ввиду отсутствия доказательств.

В качестве аргументов своего обращения истец может предоставить:

• фотоснимки;
• видеозаписи;
• официальные протоколы, акты и заключения, выданные уполномоченными госорганами и другими компетентными организациями;
• показания свидетелей;
• квитанции и чеки, отражающие расходы, которые заявитель понес вследствие совершенного правонарушения и т. п.

Жалоба на соседа подаётся в районный суд в течение срока исковой давности, составляющего 3 года с момента совершения противоправного действия.

Коллективное обращение

Чтобы жалоба имела больший вес, ее можно составить коллективно. Для этого необходимо пообщаться с другими жильцами и поинтересоваться не доставляют ли им неудобства противоправные действия общего соседа. Если у заявителя в этом есть единомышленники, следует приобщить к процессу обжалования и их.

Чтобы составить коллективную жалобу, достаточно грамотно сформулировать общие требования, перечислить в «шапке» обращения всех заявителей (ФИО и адреса), а под текстом, внизу листа попросить их всех расписаться.

Если желающих усмирить неблагополучных соседей соберётся немало, сведения о заявителях из вводного блока рекомендуется исключить и перенести их вниз или на обратную сторону бумаги, напротив подписей.

Чем больше подписей соберёт жалоба, тем выше вероятность, что ее «услышат» инстанции, компетентные решать такие вопросы. Да и сам недобросовестный жилец может подкорректировать своё поведение под давлением общественности.

Видео: скандалы с соседями

Законодательная база

При обжаловании противоправных действий соседей в своих требованиях важно ссылаться на действующее законодательство. Актуальными станут следующие нормативно-правовые акты:

1. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ.
2. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ.
3. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ.
4. ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N 59-ФЗ.