Отдельную нишу в жилищных спорах занимают иски о признании права пользования жилым помещением. Помимо Жилищного кодекса РФ, который подлежит применению при рассмотрении указанных дел, потребуются знания и Семейного кодекса РФ, правил регистрации граждан и др., подробная информация по жилищным спорам освещена в Постановлении Пленума ВС РФ от 02 июля 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».
Право пользования и право собственности отличны по своей правовой природе, а право на жилище охраняется Конституцией РФ, поэтому признание права пользования в случае, когда жилье находится в собственности физических лиц и когда оно является муниципальной собственностью, различается. В последнем случае одновременно с признанием права пользования можно требовать принудительного заключения договора социального найма.
Содержание
- Основания признания права пользования жилым помещением, находящимся в собственности граждан
- Основания признания права пользования жилым помещением, предоставленным по договорам социального найма
- Составление и подача искового заявления о признании права пользования жилым помещением
- Образец искового заявления о признании права пользования жилым помещением
Основания признания права пользования жилым помещением, находящимся в собственности граждан
Статья 30 ЖК РФ закрепляет право собственника жилого помещения предоставлять такое жилье во временное пользование другим лицам (аренда, фактическое предоставление и др.). При этом (при условии совместного проживания) право пользования супруга, детей и родителей собственника (собственников) отдельного подтверждения не требует. Все другие родственники могут в судебном порядке путем подачи искового заявления о признании членом семьи (если они собственником вселены) признать право пользования жильем в таком качестве.
Когда семейные отношения между собственником и другими лицами прекращаются, по общему правилу, право пользования таким жильем тоже прекращается. При отказе от освобождения жилого помещения собственник в судебном порядке может требовать выселения бывшего члена семьи и такие иски, как правило, удовлетворяются.
При этом необходимо учитывать, что права ребенка на пользование жилым помещением ни в коей мере не зависят от наличия между родителями зарегистрированного брака или его расторжения. Судебная практика по этому вопросу сформирована: ребенок сохраняет право пользования таким помещением до достижения 18 лет.
Если у бывшего члена семьи отсутствует право пользования другим жилым помещением, его материальное положение и иные существенные обстоятельства не позволяют обеспечить себя другим жильем, тогда право пользование признается (в данном случае сохраняется) путем подачи в суд рассматриваемого искового заявления. Примером может служить расторжение брака между супругами, когда один из них находится в отпуске по уходу за малолетним ребенком и т.п.
Основания признания права пользования жилым помещением, предоставленным по договорам социального найма
Правоотношения между нанимателем жилья и всеми остальными гражданами, не указанными в договоре социального найма, но проживающими (проживавшими) в таком жилом помещении регулируются ст. 67, 70 ЖК РФ. По договорам социального найма предоставляется муниципальное жилье, т.е. принадлежащее государству. При заключении договора социального найма в нем указываются все члены семьи, имеющие права пользования помещением на дату подписания договора. В последующем, при заселении любых других членов семьи, включая родителей, супруга и др., наниматель обязан будет получить письменное согласие всех указанных в договоре лиц. Это правило не распространяется только на вселение несовершеннолетних детей – никакого согласия никаких членов семьи на это не требуется.
При этом при прекращении семейных отношений право пользования за лицами, которые указаны в договоре социального найма и продолжают проживать в жилом помещении, сохраняется.
Одним из самых остро стоящих вопросов является вопрос регистрации по месту жительства. Для ответчика отсутствие регистрации может стать основным доводом позиции отказа в признании права пользования жилым помещением. Отсутствие регистрации по месту жительства или временного пребывания не может быть основанием ограничения права на жилище – это позиция Конституционного суда РФ. Но в суде обязательно будут выяснять вопрос об обращении к уполномоченным должностным лицам для регистрации и наличия препятствий к осуществлению этого действия со стороны членов семьи нанимателя.
Составление и подача искового заявления о признании права пользования жилым помещением
При подготовке искового заявления потребуются следующие документы:
— на жилое помещение (договоры аренды, найма, социального найма, сведения ЕГРП о праве собственности на квартиру и др.);
— подтверждающие основания признания права пользования жилым помещением (свидетельство о регистрации брака, о рождении ребенка, регистрация по месту жительства или пребывания);
— подтверждающие факт вселения и ведения совместного хозяйства с собственником (нанимателем) жилого помещения (квитанции об оплате коммунальных услуг, ремонта жилья, обращение в ФМС с целью регистрации и отказ (например, в связи с нахождением дома в аварийном состоянии или др., факт нахождения вещей в жилом помещении и т.п.);
Исковое заявление вместе с копиями для лиц, участвующих в деле, подается в районный суд по месту нахождения жилого помещения, право пользование на которое требует признания и судебной защиты. Госпошлина по таким делам составляет 300 руб.
Ответчик (наймодатель – муниципальный орган или собственник) вправе подать встречный иск о признании утратившим право пользования жилым помещением.
Образец искового заявления о признании права пользования жилым помещением
В ___________________________ (наименование суда) Истец: _________________________ (ФИО полностью, адрес) Ответчик: _____________________ (ФИО полностью, адрес) Третье лицо: __________________ (члены семьи нанимателя по договору социального найма)
Исковое заявление о признании права пользования жилым помещением
На основании изложенного, руководствуясь Жилищным кодексом Российской Федерации, статьями 131-132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Прошу:
Перечень прилагаемых к заявлению документов (копии по числу лиц, участвующих в деле):
- Копии искового заявления
- Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины
- Документы, подтверждающие вселение истца собственником (нанимателем)
- Документы, подтверждающие факт совместного ведения общего хозяйства
- Другие документы, подтверждающие основания подачи искового заявления
Дата подачи заявления «___»_________ ____ г. Подпись: _______
Скачать образец:
Исковое заявление о признании права пользования жилым помещением
В Центральный районный суд г. Омска
Истец: Г.,
Омск, ул. ____, кв. __,
действующая в своих интересах
и в интересах несовершеннолетней К,
Ответчики: Администрация г. Омска,
г. Омск, ул. Гагарина, 34;
Департамент жилищной политики Администрации г. Омска
г. Омск, ул. Гагарина, 34;
Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска,
г. Омск, ул. Краснофлотская, 8
Исковое заявление
о признании права пользования по договору социального найма
В 2004 году я получила постоянную регистрацию по месту жительства в указанной комнате. Ордер при вселении не выдавался, однако вселение происходило в порядке, установленном в организации.
По аналогичному вопросу ВС РФ в Бюллетене Верховного Суда РФ № 12 от 17.12.2004г. указывал на следующее:
«.. Д. .. вселилась в общежитие по договоренности между руководством организации, где она работала, и администрацией истца, т.е. не самоуправно, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении в общежитие она не допустила. Напротив, нарушение порядка предоставления жилой площади в общежитии имело место со стороны истца. Суд первой инстанции установил, что ордер на вселение в общежитие не выдавался не только ответчице, но и другим лицам, проживающим в нем. При таких обстоятельствах исходя из содержания ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации и ч. 4 ст. 10 ЖК РСФСР с учетом конкретных обстоятельств дела у суда надзорной инстанции не было правовых оснований для применения по аналогии ч. 1 ст. 110 ЖК РСФСР и выселения Д. из общежития без предоставления ей другого жилого помещения».
Ордер не выдавался не только нам, но другим гражданам, вселяемым в жилой дом № __ по улице ____. Кроме того, законность вселения подтверждает письмо ОАО «Сибкриотехника», согласно которому жилое помещение было предоставлено в установленном организацией порядке.
В настоящее время спорное жилое помещение имеет адрес: г. Омск, ул. ____, д. __, секция __, ком. __.
В комнате проживаю я и мой несовершеннолетний ребенок, К., «__» ____ г.р.
До 2006 года я добросовестно оплачивала все коммунальные услуги, однако с 2006 года лицевой счет на комнату был закрыт.
В 2006 году дом № __ по ул. ____ в г. Омске был передан в муниципальную собственность, в 2007 году с него снят статус общежития.
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Таким образом, с момента передачи дома в муниципальную собственность, в силу закона я пользуюсь квартирой № __ секции __ на условиях договора социального найма.
Ответчики отказывают мне в оформлении договора социального найма, ссылаясь на то, что мне было предоставлено для проживания нежилое помещение.
В заключении договора социального найма отказывали и жильцам соседних комнат.
Кроме того, на основании судебных решений были приватизированы комнаты № __ и № __, расположенные в данной секции.
Согласно техническому паспорту жилого помещения, квартира № __ секции __ является жилым помещением.
Согласно выписки из реестра муниципального имущества г. Омска, где в качестве объекта указан «жилой дом, расположенный по адресу _____, дом __», отсутствуют какие-либо указания на нежилые помещения, находящиеся в указанном доме.
Согласно ответу ГП Омской области «ОЦТИиЗ» и выкопировки из плана 1 этажа строения № __ по ул. ____ по состоянию на 16.06.1967г., спорное жилое помещение с момента ввода дома в эксплуатацию числилось как жилое.
На основании изложенного, прошу суд:
Приложение:
1. Копии искового заявления *;
2. Копии свидетельства о рождении К.;
3. Копии паспорта Г.;
4. Копии выписки из технического паспорта 2003г.;
5. Копии письма ОЦТИиЗ о перенумерации;
6. Копии письма ОЦТИиЗ от 12.08.2008г.;
7. Копии выкопировки из плана на 16.06.1967г.;
8. Копии постановления об исключении из специализированного жилищного фонда жилых помещений в общежитиях;
9. Копии решения о вводе общежития в эксплуатацию;
10. Копии выписки из реестра муниципального имущества;
11. Копии письма ОАО «Сибкриотехника»;
12. Копия доверенности представителя;
13. Квитанция об оплате госпошлины.
Представитель по доверенности ________
* С 01.10.2019 г. истец самостоятельно должен направить исковое заявление и приложения к нему участникам процесса
До 1 октября 2019 года истец направлял в суд копии искового заявления и приложений к нему по количеству ответчиков и третьих лиц, а уж суд направлял полученные документы всем указанным в иске участникам процесса.
С 1 октября 2019 года истец должен самостоятельно направить другим участникам процесса копию иска и иные приложенные к иску документы, а в суд представить подтверждение их отправки (п. 6 ст. 132 ГПК РФ).
В п. 1 приложения к приведенному исковому заявлению следует сослаться на «уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление ответчикам копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют».
Все образцы исков по теме: исковые заявления о выселении, признании права пользования, признании утратившим, не приобретшим право пользования жилым помещением, определении порядка пользования
Все документы в суд (процессуальные документы):
Исковые заявления в суд;
Заявления в суд (публичные правоотношения, особое производство..);
Ходатайства в суд, заявления;
Возражения (отзыв) на исковое заявление, жалобу, доводы в суд;
Жалобы в суд (апелляционные, кассационные, надзорные, частные);
Жалобы на постановление по делу об административном правонарушении;
Жалобы в прокуратуру, иные органы власти;
Жалобы, заявления, ходатайства в уголовном процессе;
Иные процессуальные документы;
Досудебные претензии (образцы), требования, ответы на претензии.