Директор Югорского фонда капитального ремонта Сергей Макаров уволен. Такое решение 5 февраля приняли члены правительства Югры. Ещё пару месяцев назад ничто не предвещало такого расклада. Однако буквально на прошлой неделе были обнародованы факты, которые сделали Сергея Макарова, по сути, несовместимым со своей должностью. Подробности – в материале «АиФ-Югра».
Вам письмо!
В 20-х числах января стало известно, что в конце 2015 года губернатор Югры Наталья Комарова получила письмо. Написал ей заместитель генерального прокурора РФ по Уральскому федеральному округу Юрий Пономарёв, сообщив о подозрительных финансовых операциях в Югорском фонде капитального ремонта, выявленных специалистами Росфинмониторинга.
Например, проверяющие обнаружили такую нелицеприятную вещь. За 2015 год на счёт Фонда, предназначенный для взносов населения, поступило 1 млрд 168 млн рублей. Из них непосредственно на оплату работ подрядчикам были направлены 563 млн рублей. Остальные деньги лежали в Ханты-Мансийском банке и на них капали проценты. Так вот, по решению наблюдательного совета Фонда эти проценты в размере 64 млн рублей были со счёта изъяты и потрачены на финансирование деятельности самого Фонда. Из них на зарплату сотрудникам — без малого 29 млн рублей.
Причем, наибольшую часть этих средств получил один сотрудник — директор Фонда Сергей Макаров. В результате его официальный доход за 11 месяцев 2015 года превысил 10 млн рублей.
«С учётом изложенного предлагаю разработать правовой акт, регламентирующий порядок расходования процентов за использование денежных средств, находящихся на счетах регионального оператора. О результатах прошу меня проинформировать», — написал Юрий Пономарёв.
Заместитель генерального прокурора РФ Юрий Пономарёв. Фото: пресс-служба губернатора Югры
Первая реакция
На прокурорское письмо власти округа отреагировали достаточно оперативно. На первом же в 2016 году заседании думы Югры, которое состоялось 28 января, депутаты постановили, что отныне Югорский фонд капремонта может тратить проценты, начисленные на народные деньги, только по прямому назначению.
«Когда есть свободные остатки на счетах югорского оператора капремонта многоквартирных домов, и они размещаются на банковских счетах, вырученная сумма постановлением правительства будет направляться только на непосредственные цели фонда — то есть, на капитальный ремонт жилья. Ни на какие другие цели. Ни на выплаты заработной платы, ни на какие-то приобретения», — заверил спикер окружной думы Борис Хохряков.
Сергей Макаров, впрочем, попытался объясниться.
«Проценты не были изъяты. Они были взяты на возвратной основе, большую часть уже вернули, — цитирует теперь уже бывшего директора агентство URA.ru. — Дело в том, что мы никогда не позволяли себе брать проценты, тем более — на выплату заработной платы. Разработан порядок — проценты не могут быть использованы никак, кроме как на капремонт. Дали пояснения, подписали в департаменте ЖКХ и отправили в прокуратуру».
Но на что же были потрачены 29 млн рублей, о которых толкует заместитель генпрокурора, Сергей Макаров так и не объяснил. Равно как ничего не сказал в оправдание своей непомерно высокой зарплаты.
Оппозиция подоспела
Между тем, скандал просочился на самый высокий уровень — в Москву. Депутаты Госдумы от КПРФ Сергей Обухов и Валерий Рашкин обратились к премьер-министру РФ Дмитрию Медведеву с просьбой ликвидировать фонды капремонта по всей стране и вернуть гражданам уплаченные взносы. В обоснование того, что фонды неэффективны, они, в частности, привели и случай с зарплатой Сергея Макарова.
Югорский депутат Госдумы от «Справедливой России» Михаил Сердюк написал Наталье Комаровой письмо с требованием уволить директора Фонда.
«Это же абсурд! Сегодня жильцы сотен и тысяч многоквартирных домов округа, вынужденные оплачивать стоимость капитального ремонта зданий из личных средств по ставке, близкой к установленному максимуму, против своей воли участвуют и в «благотворительном марафоне» в пользу главы фонда капремонта. При этом большинство из них даже не подозревают о масштабах своей добродетели. Людей просто держат в неведении. Думаю, лучшее, что светит в итоге югорскому Остапу Бендеру, это переквалификация в управдомы», — не стесняется в выражениях справедливоросс.
Подключились к всеобщему возмущённому хору оппозиции и депутаты окружной думы от ЛДПР Евгений Марков и Александр Крыгин. Они припомнили Сергею Макарову ещё и то, что учреждённое им ООО «Трейд Инжиниринг-М» установило общедомовые приборы учета в Нягани более чем на 11 млн рублей, нарушив условия монтажа, из-за чего счётчики якобы стали привирать. А экспертиза, кроме того, выявила, что стоимость работ была завышена.
Заседание правительства Югры, на котором уволили Сергея Макарова. Фото: пресс-служба губернатора Югры
Нулевая толерантность
После всего этого никто не удивился, когда в повестке заседания правительства Югры от 5 февраля появился вопрос об отставке Сергея Макарова. И вопрос этот был решён положительно. Причём, глава региона Наталья Комарова не стала «сглаживать углы», а прокомментировала решение достаточно прямо и жёстко. По ее словам, к работе Фонда было много вопросов и сейчас стоит задача повысить эффективность и прозрачность работы данной структуры.
«Не по всем объектам работы завершены в срок, следовательно, должный контроль за подрядчиками Фондом не обеспечен, — сказала Наталья Комарова — Тоже самое касается вопроса сбора платежей за капремонт, который также входит в зону ответственности Фонда. Если собираемость не стопроцентная, то недоработал, в первую очередь, именно Фонд. Не объяснил, не достучался до людей, не продемонстрировал на деле все преимущества работы по новой системе».
Губернатор также подчеркнула, что собираемость взносов за капремонт в Югре составляет в среднем 60%, тогда как руководство получает стимулирующие выплаты в размере «не то что 100%, а все 300%».
«Так быть не должно — и не только в упомянутом Фонде, но и во всех подведомственных отраслевым департаментам коммерческих и некоммерческих организациях, — отметила Наталья Комарова. — В отношении тех, кто попытается обойти это правило, включается принцип нулевой толерантности».
На том же заседании члены правительства ограничили стимулирующие выплаты руководителям фондов.
«Вознаграждение должно быть привязано к результатам труда, — сказала Наталья Комарова. — Во-первых, предельный размер квартальных и годовых премий, выплат стимулирующего характера, будет зафиксирован в трудовых договорах руководителей подобных организаций. Его нельзя будет «перепрыгнуть». Во-вторых, сам размер стимулирующих выплат, если они будут, ставится в зависимость от достижений организации. Если их нет — то и платить не с чего и не за что».
Ноябрь 2015 года. Сергей Макаров (слева) на заседании аттестационной комиссии. Фото: РИЦ «Югра»
Вместо эпилога
Казалось бы, ситуация исчерпана. Но остаются вопросы. Ведь до сих пор власти округа достаточно бодро рассказывали населению об успехах программы капремонта в Югре. Сетуя лишь на то, что не во всех территориях жители охотно платят взносы. Отдельные сообщения о проблемных домах воспринимались лишь как досадные недоработки.
Очередной жилищно-коммунальный скандал назревает в г.о. Химки. Стало известно о том, что управляющие компании МУП «Жилищник» и ООО «Добрый город» пытаются взять под свой контроль средства, предназначенные для капитального ремонта находящихся в их управлении многоквартирных домов, то есть львиной доли химкинского рынка ЖКХ.
Методы, которыми в данном случае пользуются эти управляющие компании, выглядят, мягко говоря, подозрительно.
Как сообщила в интервью «Городской газете» руководитель химкинского отделения Ассоциации многоквартирных домов Зульфия Атаханова, около трёх месяцев назад в Фонд капитального ремонта Московской области в массовом порядке стали поступать заявления на перевод средств из так называемого «общего котла» фонда на специально созданные счета многоквартирных домов, то есть фактически в распоряжение МУП «Жилищник» и ООО «Добрый город». К заявлениям прилагались необходимые в таких случаях документы, в том числе копии протоколов собраний собственников, на которых были приняты эти решения.
Количество поданных заявлений вызвало недоумение у сотрудников фонда, и они обратились в ассоциацию с просьбой проверить факты проведения подобных собраний.
«Мы начали проводить проверочные мероприятия. Все, с кем нам удалось связаться, в том числе и многие председатели Советов указанных в протоколах многоквартирных домов, утверждали, что в первый раз об этом слышат, в их домах подобные собрания не проводились», — отметила наша собеседница.
Обращает на себя внимание ещё один крайне любопытный факт. Согласно указанным на протоколах датам, общие собрания жильцов проводились ещё прошлой осенью. А в Фонд капитального ремонта документы были поданы не через несколько дней, как предусмотрено законодательством, а только через несколько месяцев.
По мнению Зульфии Атахановой, такой временной разрыв может свидетельствовать только об одном: податели заявлений стремились к тому, чтобы на обжалование протоколов не оставалось времени, так как согласно законодательству это можно сделать только в течение полугода.
В общем, на наш взгляд, крайне мутная история получается. Очень похоже на то, что уже в ближайшее время жители городского округа станут свидетелями очередного громкого разбирательства с обвинениями в адрес МУП «Жилищник» и ООО «Добрый город» в фальсификации документов.
Напомним, обе эти управляющие компании в прошлом неоднократно становились фигурантами громких скандалов. Их обвиняли в том числе в рейдерских захватах и в фальсификации документов, на основании которых в управление этих УК передавались многоквартирные дома. В частности, , что едва не закончилось массовой дракой.
Отметим, что во многих случаях судебные и надзорные органы подтверждали справедливость претензий граждан. К примеру, в конце марта этого года подмосковное управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) признало передачу администрацией Химок около 600 многоквартирных домов в управление «Жилищнику» противоречащей Закону о защите конкуренции.