Отказ в регистрации

Обжалование отказа в прописке

Действия либо бездействие государственных и иных органов, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, а также иных юридических и физических лиц, которые затрагивают права гражданина Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах государства, могут быть обжалованы:

• в вышестоящий в порядке подчиненности орган;
• вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу;
• либо непосредственно в суде.

Способы обжалования отказа в прописке (регистрации по месту жительства)

Если отказали в прописке, то Вы имеете право обжаловать решение в одной из трех инстанций:

• вышестоящему должностному лицу;
• вышестоящему в порядке подчиненности органу регистрационного учета;
• в суде.

Жалобу в вышестоящий орган регистрационного учета (вышестоящему должностному лицу) необходимо направить в течение трех месяцев со дня, когда гражданин узнал либо должен был узнать о нарушении своих прав. К жалобе следует приложить обосновывающие ее документы. В случае пропуска по уважительным причинам срока подачи жалобы, он может быть восстановлен вышестоящим должностным лицом органа регистрационного учета либо непосредственно самим органом по заявлению подающего жалобу.

Жалоба на отказ в совершении регистрационных действий (прописке) должна быть рассмотрена не позднее месяца со дня ее получения.

Но все же, как показывает практика, наиболее действенный метод обжалования отказа в прописке — направление жалобы в органы правосудия.

Для обращения граждан с жалобой в суд по месту жительства, если получен отказ в регистрации, установлены следующие сроки:

• три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права (то есть, со дня получения письменного отказа в регистрации);
• один месяц со дня получения уведомления об отказе из вышестоящего в порядке подчиненности органа или должностного лица в удовлетворении жалобы. Либо по истечении месячного срока после подачи жалобы, если ответ на нее получен не был (при обращении в вышестоящий орган или должностному лицу).

Обжалование отказа в прописке в судебном порядке

Жалоба направляется в суд либо по месту жительства гражданина, либо по месту расположения органа регистрационного учета. Составлять ее необходимо с соблюдением требований, предъявляемых к исковому заявлению Гражданско-процессуальным кодексом Российской Федерации. В такой жалобе указывается следующая информация:

1. наименование органа правосудия, в который подается жалоба;

2. фамилия, имя, отчество истца, его место проживания (лучше указать тот адрес, по которому гражданин желает быть зарегистрирован), а также фамилия, имя, отчество представителя истца и его адрес (в том случае, если жалоба подается представителем);

3. фамилия, имя, отчество и должность лица либо полное название органа государственной власти, действия (решения) которого хочет обжаловать истец;

4. обстоятельства, на основании которых истец выдвигает свои требования, доказательства нарушения прав Истца;

5. требования Истца;

6. перечень документов, прилагаемых к жалобе.

Если жалоба подается представителем, то к ней прилагается документ на представление интересов Истца, заверенный у нотариуса.

Для составления жалобы на отказ в регистрации по месту жительства, Вы можете обратиться к адвокатам нашей компании «Правовой стандарт» — ведь от грамотности составленного процессуального документа зачастую зависит исход дела.

Преимущества привлечения юриста для обжалования отказа в регистрации по месту жительства

Наша компания, основанная в 1992 году, имеет многолетнюю положительную практику обжалования действий любых государственных органов: при отказе в регистрации права собственности, приватизации, прописке и т. д. Доверившись нашим специалистам, вы можете забыть о возможных неприятностях и ошибках, которые, увы, не редкость в процессе рассмотрения жалобы.

Каждое обращение в нашу компанию начинается с бесплатной консультации. В дальнейшее сотрудничество входит комплексный анализ имеющихся документов, оценка возможного исхода дела, а затем следует выработка тактики поведения в суде.

Наш юрист определит подсудность жалобы, грамотно ее составит и подаст в установленный законодателем срок, представит ваши интересы в ходе судебного процесса и не только выиграет дело, но и возьмет под контроль исполнение решения суда.

Стоимость услуг квалифицированного юриста нашей компании — от 30 тысяч рублей. Согласитесь, невысокая цена для уверенной и профессиональной юридической поддержки.

У Вас есть вопросы? Обратитесь к нашим экспертам и получите бесплатную консультацию!

Получите консультацию юриста по телефону (499) 408-36-53 и (499) 409-06-71 или заполните форму обратной связи!

Персональная консультация это:

правовое заключение специалиста по вашей ситуации; ответы на все вопросы, касающиеся процедуры обращения в суд; рекомендации и советы компетентных юристов.

Обратитесь к нам за защитой своих прав прямо сейчас и получите консультацию юриста бесплатно!

Административный иск о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства (образец).

При самостоятельном составлении административного искового заявления о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства следует обратить внимание на то, что в представленном образце представлены различные варианты развития событий. Вам следует подобрать подходящий вариант, ненужное удалить. При возникновении трудностей, либо сомнений в правильности составления иск следует обратиться к профессиональному юристу.

В ___________________________ районный суд

Административный истец:

______________________________________

адрес/место жительства/место пребывания:____

______________________________________,

дата и место рождения: ___________________

телефон: ______________________________,

эл. почта: ______________________________

Представитель Административного истца:

______________________________________

адрес/место жительства/место пребывания:____

_____________________________________,

дата и место рождения: ___________________

телефон: ______________________________,

эл. почта: ______________________________

Административный ответчик:

______________________________________

адрес: ________________________________,

телефон:_____ _________________________,

эл. почта:______ ________________________

Госпошлина: ________________________ руб.

Административное исковое заявление о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства

«___» ________ ___ г. _____________________________________ (далее — Административный истец) обратился в Управление по вопросам миграции МВД России ________________________________ (далее — Административный ответчик) с заявлением о регистрации по месту жительства в жилом помещении по адресу: ________________________ (далее — Жилое помещение). В подтверждение наличия оснований для регистрации по месту жительства Административным истцом были предоставлены следующие документы: _________________________.

«___» ________ ___ г. Административным истцом получен письменный отказ в регистрации по месту жительства на основании того, что:

— У Административного истца не имеется оснований для вселения в спорное Жилое помещение, в связи с чем отсутствуют и основания для регистрации в нем.

— Сособственники Жилого помещения не дали своего согласия на вселение и регистрацию Административного истца в Жилом помещении.

— Опекун недееспособного собственника Жилого помещения/органы опеки возражают против регистрации Административного истца в Жилом помещении.

— Члены семьи нанимателя возражают против вселения Административного истца в Жилое помещение.

— Принадлежащее Административному истцу на праве собственности здание не пригодно для постоянного проживания.

Административный истец считает подобный отказ нарушающим его законное право на регистрацию по месту жительства.

— У Административного истца имеются законные основания для вселения в Жилое помещение, что, в свою очередь, является основанием для его регистрации в данном помещении, что подтверждается: заявлением о предоставлении Административному истцу Жилого помещения/договором найма/договором безвозмездного пользования Жилым помещением/свидетельством о государственной регистрации права собственности от «___» ______ ___ г. N ___ (до 15.07.2016)/выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N _____, выданной «___» ________ _____ г. (с 15.07.2016)/выпиской из Единого государственного реестра недвижимости N _____, выданной «___» ________ _____ г. (с 01.01.2017)/решением суда о признании права пользования Жилым помещением.

В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, регистрация по месту жительства осуществляется на основании документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение.

— Сособственники Жилого помещения не возражают против вселения и регистрации Административного истца в Жилом помещении, что подтверждается: письменным согласием всех собственников на вселение Административного истца в Жилое помещение/договором об определении порядка пользования Жилым помещением.

ИЛИ

— Сособственники Административного истца возражают против его вселения и регистрации в Жилом помещении, однако Административный истец вправе пользоваться этим помещением на основании решения суда.

В соответствии со ст. 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом.

— Члены семьи нанимателя не возражают против вселения Административного истца в Жилое помещение, что подтверждается: письменным согласием всех членов семьи нанимателя Жилого помещения на вселение Административного истца в это помещение.

В силу ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя — других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

— Административный истец вправе зарегистрироваться в принадлежащем ему на праве собственности здании, находящемся на садовом участке, так как оно располагается в черте населенного пункта и пригодно для постоянного проживания, соответствует противопожарным, градостроительным и санитарным требованиям, что подтверждается заключением межведомственной комиссии о признании здания пригодным для постоянного проживания/заключением судебной экспертизы.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок — земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 N 7-П абз. 2 ст. 1 указанного Федерального закона признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Таким образом, строение в садовом товариществе должно отвечать ряду условий: а) располагаться на садовом земельном участке, который находится в черте населенного пункта; б) быть признано жилым строением, пригодным для постоянного проживания.

Административный истец обращался с жалобой по тому же предмету, который указан в настоящем административном исковом заявлении, в вышестоящий в порядке подчиненности орган/к вышестоящему в порядке подчиненности лицу «___» _____ ___ г. В результате рассмотрения жалобы было принято решение ___________________________________________________________________________________________.

ИЛИ

Административный истец не обращался с жалобой по тому же предмету, который указан в настоящем административном исковом заявлении, в вышестоящий в порядке подчиненности орган/к вышестоящему в порядке подчиненности лицу.

В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь п. 16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 21 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст. ст. 124 — 126, 218, 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

ПРОШУ:

1. Признать незаконным и отменить отказ в регистрации Административного истца по месту жительства в Жилом помещении.
2. Обязать Управление по вопросам миграции МВД России зарегистрировать Административного истца в Жилом помещении, расположенном по адресу _____________________, по месту жительства.

«___» __________ ____ г.

Административный истец (представитель):

(подпись) (Ф.И.О.)

Приложения:

1. Копия заявления Административного истца в уполномоченный орган о регистрации по месту жительства.
2. Копия отказа уполномоченного органа о регистрации по месту жительства.
3. Копия ответа из вышестоящего в порядке подчиненности органа или от вышестоящего в порядке подчиненности лица (если таким органом или лицом была рассмотрена жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении).
4. Доказательство наличия у Административного истца законных оснований для вселения в спорное помещение: копия заявления о предоставлении Административному истцу Жилого помещения/копия договора найма/копия договора безвозмездного пользования помещением/копия свидетельства о государственной регистрации права собственности от «___» ______ ___ г. N ___ (до 15.07.2016)/копия выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N _____, выданной «___» ________ _____ г. (с 15.07.2016)/копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости N _____, выданной «___» ________ _____ г. (с 01.01.2017)/копия решения суда о признании права пользования Жилым помещением.
5. Доказательство того, что сособственники Жилого помещения не возражают против вселения и регистрации Административного истца в Жилом помещении: копия письменного согласия всех собственников на вселение Административного истца в Жилое помещение/копия договора об определении порядка пользования Жилым помещением.

ИЛИ

Доказательство права Административного истца на пользование спорным помещением при условии, что сособственники возражают против его вселения и регистрации в Жилом помещении: копия решения суда.

1. Доказательство того, что члены семьи нанимателя не возражают против вселения Административного истца в Жилое помещение: копия письменного согласия всех членов семьи нанимателя Жилого помещения на вселение Административного истца в это помещение.
2. Доказательство того, что принадлежащее Административному истцу здание располагается в черте населенного пункта и пригодно для постоянного проживания/соответствует противопожарным, градостроительным и санитарным требованиям: копия заключения межведомственной комиссии о признании здания пригодным для постоянного проживания.
3. Копия административного искового заявления и приложенных к нему документов для Административного ответчика.
4. Квитанция об уплате государственной пошлины.
5. Документы для представителя Административного истца, подписавшего административное исковое заявление, который не является адвокатом: доверенность представителя от «___» ______ ___ г. N ____; документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования у представителя (ст. 55 КАС РФ).
6. Документы для представителя Административного истца, подписавшего административное исковое заявление, который является адвокатом: ордер от «___» ______ ___ г. N ____, выданный адвокатским образованием; доверенность от «___» ______ ___ г. N ___ (в случаях, предусмотренных КАС РФ) (ст. ст. 55, 57 КАС РФ).

Можно ли выписаться из квартиры в никуда, что делать если некуда прописаться

Порой человек может столкнуться с ситуацией, когда ему приходится выписаться в никуда из квартиры или дома, т.к. другого места для регистрации у него нет, либо последующая постоянная прописка ему не нужна. Такое бывает, например, при продаже квартиры и последующем переезде в другую страну.
Возможна ли такая процедура и будет ли она соответствовать законам нашей страны?

Законодательство о снятии с регистрационного учета

Главным правовым документом, который регулирует процедуру постановки граждан на учет по месту их жительства и снятия с такого учета является Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, которым утверждены соответствующие правила. В нем разъясняется, как именно происходит регистрация по месту жительства и месту пребывания, как снимают с регистрационного учета, и в какой орган для этого нужно обращаться.

Следующий обязательный к исполнению акт – это Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Однако следует помнить, что человек, хотя и имеет право на свободное передвижение и выбор места жительства, может реализовывать его, подчиняясь требованиям о регистрации по месту жительства или пребывания.

В нашей стране правом регистрировать прописку и выписку граждан обладает Федеральная Миграционная Служба (ФМС).

Для того чтобы выписаться, нужно обратиться в отдел ФМС по месту жительства, предоставив необходимые документы, о чем будет сказано ниже.

Можно ли выписаться в никуда

Тех, кто по тем или иным причинам столкнулся с перспективой выписки в никуда, волнует вопрос о том, можно ли быть не прописанным нигде.

Теоретически выписка человека без последующей прописки в другой квартире или доме возможна.

Такая ситуация может возникнуть в самых разных случаях:

• собственное жилье уже продано, а новое находится еще в стадии строительства;
• планируется постоянное проживание в другой стране;
• собственник жилья, в котором был зарегистрирован человек, продал свою недвижимость;
• принудительное снятие человека с учета по месту жительства (путем обращения в суд);
• желание самого человека выписаться без последующей прописки.

Таким образом вопрос о том, может ли человек быть нигде не прописан, имеет вполне однозначный ответ.

Да, такая ситуация может иметь место, однако следует задуматься и о том, как жить без прописки.

Конституционный суд в Постановлении № 4-П от 02.02.1998 г. изложил свое мнение о прописке, которое сводится к тому, что наличие или отсутствие регистрации не может быть для человека источником каких-либо обязанностей и прав, не может препятствовать в получении человеком того, что ему полагается по закону. Регистрационные органы только регистрируют факт нахождения человека в определенном месте. Однако в жизни отсутствие регистрации осложняет жизнь граждан.

Среди неблагоприятных последствий можно назвать:

• сложности с официальным устройством на работу. Хотя закон запрещает работодателю принимать решение о найме или об отказе в приеме на работу из-за прописки, в реальности наличие места регистрации играет важную роль;
• затруднения с получением и/или обменом различных документов: паспорт, СНИЛС, ИНН, медицинский страховой полис и др.;
• проблемы с тем, чтобы оформить различные социальные выплаты и льготы (пенсии, пособия).

К тому же если человек нигде не прописан, это может стать поводом к возбуждению дела об административном правонарушении с назначением штрафа от 2 до 5 тысяч рублей.

Таким образом, запрета на выписку в никуда нет, но государство не поощряет такие ситуации, предусматривая административную ответственность для тех, кто нигде не прописан.

Как выписаться из муниципальной квартиры добровольно

Самостоятельно выписаться из муниципальной квартиры не сложнее, чем из приватизированного жилья, т. к. статус жилища в случае добровольной выписки не имеет значения. Разница состоит лишь в том, что собственником такой квартиры является государство или муниципальное образование, а не гражданин.

Чтобы сняться с регистрационного учета в такой квартире, достаточно обратиться в органы ФМС (в 218-м году — ГУВМ) и просто сказать: хочу выписаться из квартиры.

Отказывать или требовать объяснения причин у вас никто не будет, а последующие вопросы, связанные с тем, что вы выписались в никуда, уже будут вашей заботой.

Можно ли выписать ребенка в никуда

Права несовершеннолетних защищаются законом особенно тщательно, поэтому выписка ребенка в никуда невозможно.

У детей обязательно должно быть закрепленное за ними место жительства, где они могут законно проживать, поэтому каждый случай выписки несовершеннолетних органы опеки рассматривают индивидуально. Они не допустят выписки ребенка без последующей гарантированной постановки на учет по месту жительства.

Выписка в никуда при продаже квартиры

Часто граждане добровольно идут на выписку из квартиры без последующей прописки из-за заключения сделки купли-продажи. Одну квартиру продали, а в другое жилье еще не вселились. Причина такой задержки может быть, например, в нарушении застройщиком сроков сдачи дома. В таких случаях можно обратиться к родственникам или друзьям за временной пропиской, либо прибегнуть к способам, описанным ниже.

Что делать, если некуда прописаться

Если человек выписался с прежнего места жительства, но прописаться ему на данный момент некуда, то решение этой проблемы ложится целиком на его собственные плечи. Даже в тех случаях, когда собственное жилье было продано, а новое еще не куплено по каким-либо причинам, никаких льгот не предусмотрено.

Что же делать, если некуда прописаться? Есть ли выход?

Для человека, если ему некуда прописаться, выходом может стать временная регистрация по месту пребывания. Но тут сложность в том, что нужно найти того, кто сможет ее оформить. Чаще всего с просьбой прописать себя люди обращаются к родственникам и близким друзьям.

Для тех, кто находится в сложных жизненных условиях, местом временной регистрации может стать:

• социальный приют;
• пансионат для престарелых;
• гостиница;
• туристическая база, дом отдыха, кемпинг, санаторий;
• интернат для людей с инвалидностью;
• общежитие;
• жилье маневренного фонда.

Для начала гражданину, оставшемуся без места регистрации нужно обратиться в органы социальной защиты и объяснить ситуацию. Там могут помочь с решением проблемы, предоставив жилье маневренного фонда, например, или место в приюте.

Оформление временной регистрации в таких местах происходит в упрощенном порядке. Достаточно обратиться с заявлением к администрации учреждения, заполнить необходимые документы и предъявить паспорт. Ответственное за регистрацию лицо должно отнести документы в органы ФМС и зарегистрировать вас.

На практике лучше самому принимать активное участие в данной процедуре, навестив миграционную службу и согласовав с ними перечень нужных документов и сроки.

Если человек нигде не прописан: сроки и штрафы

Как упоминалось выше, за отсутствие прописки для граждан возможно административное наказание в виде штрафа от 2 до 5 тысяч рублей. В городах федерального значения (Москва и Санкт-Петербург) величина штрафа выше, в остальных – ниже.

Законом предусмотрены определенный срок, в течение которого совершенно законно можно жить без постановки на учет по месту жительства.

Он равен семи дням с момента прибытия на новое постоянное место жительства либо девяноста дням, если дело касается временного пребывания (т.е. человек не выписался, а просто переехал в другой город на срок дольше трех месяцев).

Можно ли избежать ответственности за отсутствие постоянной регистрации?

Да, если не имеющий прописки человек проживает в помещении, которым владеет на праве собственности его близкий родственник, находящийся в родственных связях с ним через поколение или по прямой линии (например, братья и сестры, внуки и бабушки/дедушки, братья и сестры). Приемные/усыновленные дети и родители, как и родственники по крови, относятся к категории близких родственников.

Уважительной причиной пропуска семидневного срока также могут стать:

• командировка;
• болезнь;
• затянувшееся оформление документов на новое жилье, когда, например, оформление покупки нового жилья заняло больше времени, чем вы рассчитывали. В таких случаях доказательством отсутствия вашей вины будет договор купли-продажи и документ, подтверждающий ваши права на купленное жилье, выданный в определенный день.

В остальных случаях штрафа не избежать.

Документы для выписки

Собрать документы для выписки совершенно несложно.

Для этого в орган ФМС нужно предоставить совсем небольшой пакет документов:

• свой паспорт;
• заявление установленной формы.

Для того чтобы выписаться из квартиры в никуда, не нужно платить госпошлину или сбор. Эта услуга оказывается бесплатно, как и прочие виды выписки. Также вас не могут заставить указать причины выписки в никуда.

В самом заявлении предусмотрел раздел, в котором нужно указать, по какому адресу вы планируете проживать в дальнейшем. Если человек выписывается в никуда, то он может указать в нем абсолютно любой адрес. Но в ситуации, когда последующая прописка планируется, адрес нужно указывать настоящий.

Процедура выписки часто осуществляется в день обращения, но иногда процесс может занять несколько дней.

После выписки в паспорт ставится соответствующий штамп, а на руки выдается листок убытия. По общему правилу этот документ нужно предъявить при регистрации на новом месте, но при выписке в никуда он автоматически становится не нужен.

Итак, мы разобрались с вопросом о том, как выписаться из квартиры в никуда. Однако следует тщательно обдумать такое решение, ведь отсутствие прописки рождает ряд сложностей и грозит взысканием штрафа.

Могут ли отказать в прописке?

Регистрация граждан – это относительно новое правовое понятие, пришедшее на смену определению «прописка». Но, несмотря на то, что юридический термин «прописка» уже упразднен, многие граждане, говоря о регистрации, используют именно это выражение. Хотя по сути, это устаревшее понятие ограничивает право человека на выбор места жительства. Ведь человек был обязан проживать по адресу прописки. Регистрация же по месту жительства служит для учета граждан и удостоверения их прав на пользование жилым помещением.
Вопросы, связанные с регистрацией граждан, регулируются Законом РФ от 25 июня 1993 г. №5342-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 15.08.2014) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», а так же отдельными положениями Конституции РФ и Жилищного кодекса РФ.
Самым главным законом из вышеуказанного перечня является Конституция РФ, ведь именно она является гарантом защиты прав и законных интересов граждан. Конституция РФ гласит, что каждый гражданин России имеет право выбирать место пребывания и жительства. Ограничение прав и свобод граждан может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Данное ограничение касается граждан и в отношении регистрации. Ранее, в действующем законодательстве, предусматривались довольно четкие случаи, когда гражданину могли отказать в прописке, но Конституционный Суд РФ в постановлении от 02.02.1998 N 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713» указал, что перечисленные в данных пунктах основания для ограничений права выбирать место пребывания и жительства не соответствуют Конституции РФ.
Теперь право граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации может быть ограничено в конкретных случаях, а именно: в пограничной полосе; в закрытых военных городках; в закрытых административно-территориальных образованиях; в зонах экологического бедствия; на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности; на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.
Это означает, что случаи отказа в регистрации граждан четко предусмотрены законодательством РФ. Но отказать в прописке могут и тогда, когда заявление на регистрацию подано на ту жилплощадь, которая имеет иного собственника или находится в социальном найме у другого лица. В таком случае для регистрации нужно согласие собственника или всех совершеннолетних граждан, зарегистрированных в этой квартире. Учитывая это обстоятельство при ответе на вопрос «могут ли отказать в прописке?», можно с уверенность сказать «да», если гражданин не является владельцем квартиры, где он хочет прописаться. Это полностью соответствует как нормам Конституции РФ, защищающем право частной собственности, так и нормам Жилищного кодекса РФ, регламентирующего согласие других жильцов на совместное проживание. Безусловно отказать в прописке не могут только несовершеннолетним детям, которых автоматически прописывают по месту проживания их родителей.
Если же по не ясным причинам, вам отказывают в регистрации, вы можете обжаловать действия органа регистрационного учета, путем подачи искового заявления о признании права на регистрацию по месту жительства. И никогда не забывайте, что Ваше право закреплено не только действующим законодательством РФ, но и подтверждено Постановлением Конституционного суда РФ.

Как оформить временную регистрацию (документы, общие положения)

Прописка без права на жилплощадь

Регистрация граждан – это относительно новое правовое понятие, пришедшее на смену определению «прописка». Но, несмотря на то, что юридический термин «прописка» уже упразднен, многие граждане, говоря о регистрации, используют именно это выражение. Хотя по сути, это устаревшее понятие ограничивает право человека на выбор места жительства. Ведь человек был обязан проживать по адресу прописки. Регистрация же по месту жительства служит для учета граждан и удостоверения их прав на пользование жилым помещением.

Вопросы, связанные с регистрацией граждан, регулируются Законом РФ от 25 июня 1993 г. №5342-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 15.08.2014) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», а так же отдельными положениями Конституции РФ и Жилищного кодекса РФ.

Самым главным законом из вышеуказанного перечня является Конституция РФ, ведь именно она является гарантом защиты прав и законных интересов граждан. Конституция РФ гласит, что каждый гражданин России имеет право выбирать место пребывания и жительства. Ограничение прав и свобод граждан может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Данное ограничение касается граждан и в отношении регистрации. Ранее, в действующем законодательстве, предусматривались довольно четкие случаи, когда гражданину могли отказать в прописке, но Конституционный Суд РФ в постановлении от 02.02.1998 N 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713» указал, что перечисленные в данных пунктах основания для ограничений права выбирать место пребывания и жительства не соответствуют Конституции РФ.

Теперь право граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации может быть ограничено в конкретных случаях, а именно: в пограничной полосе; в закрытых военных городках; в закрытых административно-территориальных образованиях; в зонах экологического бедствия; на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности; на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

Это означает, что случаи отказа в регистрации граждан четко предусмотрены законодательством РФ. Но отказать в прописке могут и тогда, когда заявление на регистрацию подано на ту жилплощадь, которая имеет иного собственника или находится в социальном найме у другого лица. В таком случае для регистрации нужно согласие собственника или всех совершеннолетних граждан, зарегистрированных в этой квартире. Учитывая это обстоятельство при ответе на вопрос «могут ли отказать в прописке?», можно с уверенность сказать «да», если гражданин не является владельцем квартиры, где он хочет прописаться. Это полностью соответствует как нормам Конституции РФ, защищающем право частной собственности, так и нормам Жилищного кодекса РФ, регламентирующего согласие других жильцов на совместное проживание. Безусловно отказать в прописке не могут только несовершеннолетним детям, которых автоматически прописывают по месту проживания их родителей.

Если же по не ясным причинам, вам отказывают в регистрации, вы можете обжаловать действия органа регистрационного учета, путем подачи искового заявления о признании права на регистрацию по месту жительства. И никогда не забывайте, что Ваше право закреплено не только действующим законодательством РФ, но и подтверждено Постановлением Конституционного суда РФ.

Как оформить временную регистрацию (документы, общие положения)

Прописка без права на жилплощадь

Нередко в процессе оформления регистрации у граждан возникают проблемные ситуации, результатом которых становится отказ в выдаче свидетельства о регистрации.

Но даже если все документы уже оформлены, представители УФМС могут досрочно прекратить срок действия регистрации.

Отказ в регистрации по месту жительства

Согласно действующему регламенту сотрудники УФМС несут ответственность за то, чтобы регистрация граждан отвечала нормам закона. При наличии веских оснований они могут отказать в принятии заявления на временную и постоянную регистрацию. Также они занимаются выпиской граждан с их жилплощади при несоблюдении установленных законом условий прописки.

Отказ в регистрации выдается гражданам на этапе подачи заявления при постановке на учет по месту жительства. Он обязательно должен иметь письменную форму, в которой прописаны причины отрицательного решения по заявлению гражданина на регистрацию со ссылкой на действующее законодательство.

Отказать в прописке гражданину УФМС вправе как на этапе подачи заявления о регистрации, так и после его принятия при выявлении несоответствия в полученной документации.

Возможные причины отказа содержатся в ФЗ 5342-1, Постановлении Правительства №713, Жилищном кодексе и Конституции.

Отказ в регистрации может быть вынесен по следующим причинам:

1. При предоставлении неполного комплекта необходимых документов.
2. При обнаружении факта недействительности или фальсификации представленной документации (например, при предъявлении недействительного ордера на квартиру).
3. При отказе собственника предоставить жилое помещение для прописки лица (только если речь не идет о прописке новорожденного на совместную с матерью территорию).
4. При несогласии совладельцев помещения, которое находится в долевой собственности.
5. В случае несоответствия предоставленной документации требованиям законодательства.
6. В случае порчи важного документа, не позволяющего определить его содержание.
7. При отсутствии постановки на учет в военкомате для военнообязанных.

Помимо этого возможно получение отказа в регистрации по объективным обстоятельствам.

Так, родителей, лишенных родительских прав не пропишут к их детям.

Также отрицательный вердикт УФМС следует ожидать в случае нахождения недвижимости под арестом, если жилье признано аварийным или предназначено под снос, в случае нарушения санитарных норм.

Причина отказа может крыться и в собственнике жилого помещения, который подписывал согласие на прописку к нему лица. Например, если он был лишен прав собственности в судебном порядке, проживает в помещении незаконно, помещение не было приватизировано.

Когда граждане получили немотивированный отказ в предоставлении прописки они вправе его обжаловать. Сделать это можно в вышестоящем подразделении ФМС или в судебном порядке. Если факт незаконного отказа подтвердиться гражданин должен быть восстановлен в своих правах.

Принудительное прекращение регистрации

Процедура прекращения регистрации по месту жительства может производиться как в добровольном, так и принудительном порядке.

Принудительное прекращение регистрации по месту жительства предполагает прекращение действия регистрации без согласия на это прописанного лица.

В этом случае потребуется предварительно получить решение суда или другой уполномоченной организации, разрешающее выписку лица с занимаемой им жилплощади.

Законом предусмотрены следующие ситуации, при которых снятие с учета производится в принудительном порядке:

1. Призыв лица на военную службу – такое решение может быть принято военным комиссариатом.
2. Лишение свободы – на основании судебного постановления.
3. Признание лица пропавшим без вести – по решению судебного органа.
4. Утрата права на использование жилья – по решению суда.
5. Обнаружение факта фальсификации документации, которая легла в основу регистрации граждан.
6. При обнаружении свидетельств неправомерных действий уполномоченных лиц при прохождении лицом регистрационной процедуры.

Более подробно указанные причины рассматриваются в приказе ФМС №288 от 2012 года (с ред.от 2015 года).

Инициатива о принудительном прекращении действия прописки может исходить как от УФМС, так и собственников жилого помещения.

В последнем случае им требуется получить судебное решение, предписывающее выселение лица. Обычно исковые требования собственников основываются на статьях Жилищного кодекса (ст.30-31) и указывают на факт прекращения семейных отношений или фактическое прекращение пользования жилым помещением (неоплата коммунальных услуг, проживание по другому адресу и пр.).

УФМС обычно инициируют принудительное прекращение регистрации в случае обнаружения признаков фиктивной прописки (когда речь идет о так называемых «резиновых» квартирах, перенаселенных мигрантами).

Если нормы по квадратуре на одного человека явно нарушены (например, каждый занимает менее 1 кв.м.), то специалисты УФМС могут инициировать проверку для выявления фактов фиктивной прописки. Если будут выявлены нарушения и установлен факт незаконной регистрации мигрантов, то к собственнику будут применены штрафные санкции, а регистрация прописанных будет аннулирована.

Отмена регистрации

Отмена или аннулирование регистрации по месту жительства предполагает прекращение регистрации лица по независящим от него обстоятельствам, либо в добровольном порядке.

Сняться с учета в добровольном порядке согласно требованиям закона должны все граждане, которые сменили место своего проживания.

Об этом факте они обязаны оповестить ФМС в течение 7 дней (ст.6 ФЗ 5242). В результате такого уведомления действие прежней прописки отменяется, вместо него начинает действовать — новая.

Досрочная отмена регистрации по месту жительства допускается в случае смерти прописанного лица.

Для этого в МФЦ или региональное отделение УФМС необходимо принести свидетельство о смерти, предварительно полученное в ЗАГСе.

По истечении трех рабочих дней умершее лицо будет снято с регистрационного учета по месту жительства.

Также лицо могут снять с учета при наличии судебного решения о признании его без вести пропавшим. В этом случае собственнику жилья также нужно обратиться в УФМС и предоставить судебное постановление, признающее данный факт.

Таким образом, в процессе оформления регистрации по месту жительства лицо может получить отказ. Такой отказ должен быть оформлен УФМС в письменном виде и в установленные законом сроки. В документе должны содержаться веские основания для вынесения миграционной службой отрицательного решения в части предоставления прописки со ссылкой на законодательство.

Даже если гражданин получил положительное решение по своему заявлению на регистрацию по месту жительства, это совсем не означает, что УФМС в дальнейшем его не изменит и не инициирует процедуру принудительного снятия с учета. Также желание снять лицо с учета принудительно может исходить от собственников жилого помещения.

Отмена регистрации допускается в случае изменения адреса лица, его смерти или признания без вести пропавшим.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7(499)350-66-30, Санкт-Петербург +7(812)309-36-67.

Контроль миграции населения, который осуществлялся в советское время, подразумевал жесткий учет граждан по месту проживания. Причем понятия временного учета практически не существовало, каждый гражданин обязан был прописаться на постоянной основе по тому или иному адресу.

Отметка о прописке в виде штампа стояла в паспорте каждого гражданина. Более 10 лет назад в России вышли новые Постановления и законодательные акты, теперь граждане РФ, а также приезжие (иностранцы) должны проходить регистрацию по адресу проживания.

Регистрационный учет может быть постоянным, на него становится лицо, имеющее право прописываться по адресу, где будет проживать постоянно, не планируя на длительный срок перемещаться в иное место. Если гражданин или гость России планирует проживать по другому адресу больше 3 месяцев, то ему придется встать на временный учет.

Контроль за миграцией граждан по стране осуществляет ФМС. Фактически понятие «прописки» еще остается в обиходе, но новым правилам соответствует именно учет. Законодатель также предусмотрел ответственность по отношению к гражданам, которые обязаны становиться на учет и тем, кто «прописывает» их, т. е. собственникам.

За уклонение от регистрации или отказ в ней лица должны привлекаться к административной, а в некоторых случаях уголовной ответственности. Размеры штрафов (2–7 тыс. руб.) не слишком отличаются для регистрирующихся и собственников (арендодателей), но в регионах, например, они ниже, чем в Москве и Санкт-Петербурге.

Не может быть применена мера материального взыскания только к лицам, которые:

• для нанимателя муниципального жилья или собственника являются близкими (кровными) родственниками и проживают вместе с ним, хотя зарегистрированы по другому адресу;
• находятся на регистрационном учете, но по определенным причинам проживают по иному адресу в том же населенном пункте;
• встали на регистрационный учет.

Определение понятий

Законодатель указывает, что все без исключения граждане, находящиеся на территории РФ, должны находиться на регистрационном учете. Адресом регистрации должно быть выбрано место:

• постоянного жительства;
• временного пребывания.

Гражданин становится на регистрационный учет независимо оттого, принадлежит ему жилплощадь или нет, главное условие во втором случае – разрешение собственника. Владельцами помещений могут быть частные и юридические лица, государство. Если жилое помещение полностью или его доля находится в собственности у регистрирующегося гражданина, то никаких разрешений ему не потребуется.

Также собственник имеет право зарегистрировать у себя любого гражданина, является он ему родственником или нет. Когда недвижимость принадлежит совладельцам, которые не имеют

выделенных долей

, то для регистрации гражданина потребуется письменное согласие остальных.

Муниципалитет, являясь собственником жилого помещения, может на основании договора соцнайма предоставить помещение для проживания основному нанимателю, для прописки его членов он дает письменное согласие, постороннего человека прописать не получится.

Помещение, в которое прописывается гражданин, должно иметь статус жилого. В то же время в некоторых помещениях, например, апартаментах и других, прописаться на постоянно не получится, т. е. считается, что данное жилье сдается в аренду и является коммерческим.

Если говорить о загородном доме, типа дачи, то осуществлять в ней постоянную регистрацию можно, но при условии, что она соответствует статусу жилого, где можно проживать круглый год, для этого отдельно должна быть проведена независимая экспертиза.

К жилым помещениям законодатель относит:

• частные дома;
• квартиры;
• общежития;
• гостиницы (отели);
• лечебные учреждения;
• иные строения.

Но прописаться на постоянно, например, в лечебном учреждении или гостинице, общежитии не получится, т. к. пребывание по такому адресу может быть только временным. По закону несовершеннолетние дети от рождения до 14 лет прописываются только с одним или обеими родителями, по достижении этого возраста и после получения паспорта они наделяются правом принимать решение, проживать им отдельно или нет, но только с письменного согласия законных представителей. Согласно ГК, начиная с 16 лет, ребенок может самостоятельно прописаться по любому адресу, но в СК такая возможность закреплена только с 18 лет.

Фактически прописать постоянно ребенка у родственников без родителей можно с 16 лет, а временно, например, для учебы в другом городе в общежитии – с 14. Полностью дееспособными граждане становятся с 18 лет.

Новорожденные дети прописываются после получения свидетельства о рождении и в течение месяца. Законодатель также указывает, если на некоторое время необходимо временно прописаться по иному адресу, нет необходимости сниматься с постоянного учета.

Если ребенок будет проживать с родственниками в другом населенном пункте, то в

школе

потребуют прописку, ее придется оформить временно на период учебы. Хотя по закону это не требуется, но в целях безопасности других детей и по иным причинам обычно ребенка без прописки не берут.

Чаще всего так происходит, когда граждане отправляются на работу или для учебы в другой регион России, максимально временная регистрация может быть оформлена на 5 лет. Иностранных граждан можно временно регистрировать на срок не более 3 лет.

Образец искового заявления о признании незаконным отказа в регистрации:

Законодательная база

«Советская прописка» была отменена ФЗ № 5242-I от 25.07.93 г., дающим право гражданам свободно передвигаться по территории РФ и самостоятельно выбирать для себя место проживания в ее пределах.

В 2013 г. в законодательный акт были внесены поправки:

• Местом постоянного проживания считается жилая площадь (квартира, частный дом), которой регистрирующееся лицо владеет на правах собственности или может в ней проживать на основании договора соцнайма. Но прописаться на постоянно можно и в чужом (частном) жилом помещении с согласия владельцев.
• Местом временного пребывания является жилое помещение, находящееся в чужой собственности, т. е. у государства (дома отдыха, гостиницы, общежития и др.), частных (родственников или чужих людей) или юридических лиц.

Законодатель также дает некоторые определения:

• право встать на временный учет в спецучреждении есть у лиц, находящихся в местах лишения свободы;
• фиктивной необходимо признать регистрацию, которая была осуществлена на основании ложных сведений и фальшивых документов;
• административная ответственность должна быть наложена на всех без исключения лиц, нарушающих закон.

В Постановлении № 713 (17.06.95 г.) указано, что постановка на учет или подача для нее документов должна осуществиться в течение 7 дней с момента выписки с постоянного места жительства и прибытия на новое.

Помимо правил регистрации в Постановлении законодатель приводит список структур, которые обязаны принимать документы на регистрацию у граждан и передавать сведения в ФМС. Осуществляется выписка и прибытие на новое место по заявлению гражданина, к нему прилагают различные документы помимо гражданского паспорта и свидетельства о рождении для детей.

Выписываться с постоянного места регистрации необходимо по месту прежнего проживания, указывая в заявлении новый адрес. Но есть возможность получения услуги по выписке и приписке одновременно на новом месте.

При постоянной прописке в гражданском паспорте будет проставлен штамп, как это делалось и прежде, после регистрации для временного пребывания гражданам выдается свидетельство с указанием срока.

Куда обращаться для получения регистрации

Для прохождения процедуры регистрации заявитель должен обратиться в госструктуру, решить данный вопрос с помощью частных посреднических компаний или физлиц невозможно.

В ст. 4 Закона говорится, что гражданин может обратиться в:

• паспортный стол на месте, куда прибыл и откуда выбывает;
• ЖКУ, к которому относится данный адрес;
• территориальное отделение ФМС;
• МФЦ;
• портал Госуслуг.

Открыть ИП без прописки

возможно только при наличии документов про временную регистрацию.

Возможна ли прописка в общежитии без проживания — смотрите тут.

Все эти организации обязаны проконсультировать заявителя, предоставить ему перечень бумаг, которые придется подготовить, помочь заполнить заявление, провести процедуру и оформить регистрацию. Постановка на учет осуществляется бесплатно, т. е. какие-либо государственные сборы не предусмотрены. Но, в зависимости от ситуации, заявитель готовит копии документов.

Если он не может обратиться лично, что предпочтительней, то на доверенное лицо оформляется доверенность у нотариуса. Такая справка, как разрешение одного родителя на прописку ребенка по месту проживания другого также заверяется нотариально, если был оформлен развод или речь идет о гражданском браке.

Госструктуры проверяют документы и отправляют их в электронном виде в ФМС, которая непосредственно осуществляет постановку на учет, максимально пройти регистрацию можно за 8 дней. Быстрее всего пройти процедуру удается через паспортный стол, обращение в территориальное отделение ФМС или МФЦ занимает больше времени.

Если гражданин является иностранцем, то обратиться в паспортный стол, к примеру, у него не получится. Одним из удобных вариантов для граждан являются многофункциональные центры (МФЦ), где для удобства граждан работа организована по принципу «единого окна». По стране их насчитывается более 3 тыс., но, например, в небольшом населенном пункте отделения может не оказаться.

Через портал Госуслуг можно отправить заявление по ф. № 6, заполнив его в электронном виде, и отсканированные копии документов. После проверки в Личный кабинет пользователя будет отправлено приглашение с датой явки в ближайшее отделение госструктуры.

Туда необходимо будет явиться с оригиналами документов и сразу на месте получить штамп в паспорте или временное свидетельство. В других госорганизациях гражданский паспорт и копии документов сотрудник забирает под расписку, в назначенный день заявитель выдает документы с отметкой о регистрации.

Скачать образец заполнения заявления о регистрации по месту жительства в 2020 году

Могут ли отказать в прописке

Каждый гражданин, которому предстоит пройти процедуру постановки на регистрационный учет, должен помнить, что существуют моменты, когда ФМС отказывает в прописке по указанному адресу. Могут ли отказать в прописке, если по указанному адресу числится задолженность по коммунальным платежам? Нет, но законные основания для отказа могут быть связаны с личностью заявителя, подаваемыми документами, жилой площадью. Ему следует обратить внимание, что документы должны быть оформлены надлежащим образом.

Право для прописки гражданин имеет при наличии правоустанавливающих бумаг на жилье или договора аренды (соцнайма), разрешения собственника (совладельцев), а также проживающих в помещении, органов опеки (при необходимости).

Различные документы потребуются, когда законный представитель (родитель, опекун, попечитель, усыновитель) прописывает ребенка, или прописка осуществляется в помещение, где проживает недееспособный гражданин, в других случаях.

Возможные причины

Если заявитель желает прописаться временно, то чаще всего ему отказывает не ФМС, а другие совладельцы или прописанные в помещении, не давая своего письменного согласия. При желании прописаться постоянно в помещении, которое не принадлежит заявителю, чаще всего отказывают также совладельцы или муниципалитет.

В других случаях:

• помещение может не отвечать санитарным (жилищным) нормам, т. е. после прописки еще одного человека количество кв. м. на одного проживающего уменьшится настолько, что положение ЖК будет нарушено;
• иностранный гражданин грубо нарушил регистрационный режим и его планируется выдворить из страны;
• в поданных документах выявлены ошибки, неточности, они не соответствуют действительным, др.

В любом случае причины отказа индивидуальны:

• Когда квартира муниципальная, заявителю будет отказано, т. е. муниципалитет не даст своего согласия на жительство и на прописку лицу, которое не имеет родственных связей с основным нанимателей. Без разрешения других проживающих основной наниматель может прописать только своего законного супруга и несовершеннолетнего ребенка.
• При наличии долгов по коммунальным на практике нередко происходит так, что собственнику не дает прописаться или зарегистрировать иное лицо ЖКУ, в которой числится большая задолженность. Особенно часто это происходит, когда на собственника уже подано в суд по взысканию долгов, хотя такие действия являются незаконными.
• Временная прописка в общежитии должна быть предоставлена каждому учащемуся при наличии согласия родителей (для не достигших совершеннолетия граждан). Но основное условие для прописки – это фактическое поселение и проживание в комнате общежития. Если гражданин, приехавший на учебу, планирует только прописаться, а проживать по иному адресу, то ему будет отказано.
• Здание признано нежилым, отвечает статусу ветхого или аварийного, готовящегося под снос. Такие здания находятся на учете у администрации населенного пункта, отказ заявитель получит, если уже вынесено решение о признании здания таковым и назначен срок сноса, хотя это фактически может и не происходить многие годы. В таких домах часто еще проживают граждане, но прописать туда им никого не удается. В Законе, в ст. 8 указываются случаи отказа в регистрации, но аварийное состояние дома в список не входит, на практике все происходит иначе. По закону такой отказ можно обжаловать в суде.
• Наличие микродоли у собственника. Несмотря на владение выделенной долей, она может быть настолько малой, что ее владелец не может прописаться в жилом помещении сам и прописать членов своей семьи, тем более чужих людей на постоянно или даже временно. Хотя права такого гражданина закреплены ГК, где сказано, что он может пользоваться своей частью, практически это становится невозможным из-за малого количества кв. м., которые ему принадлежат. Могут ли собственнику отказать в прописке в микродоле, зависит от ее размеров и возможности отделить, принадлежащую ему часть для проживания. Если не предоставляется возможным востребовать пользование имуществом и оформить прописку, собственник микродоли имеет право требовать материальную компенсацию от совладельцев с последующим переоформлением на них прав собственности.

В каких местах ограничена регистрация граждан

Свобода передвижения и право выбора места проживания ограничено законодателем только в некоторых местах. В таких населенных пунктах или местностях не может прописаться кто-либо на постоянной основе, тем более временно.

К этим территориям относятся:

• пограничные полосы;
• военные городки;
• зоны экологической катастрофы;
• закрытые административные образования;
• местности, в которых правительство объявило военное положение;
• территории, где в данный момент распространена инфекция или серьезное заболевание, т. е. закрытые для въезда и выезда людей;
• территории, где произошла чрезвычайная ситуация или катастрофа, т. е. зоны бедствия.

Собственнику жилья

Основными причинами для отказа собственнику являются ситуации, когда:

• он желает прописаться сам или зарегистрировать других лиц, но уже лишен судом прав на собственность;
• лицо не является собственником, не имеет подтверждающих документов и проживает по указанному адресу незаконно;
• жилое помещение не успели приватизировать;
• по разным причинам принято решение администрации города или суда о выселении владельцев;
• в отношении недвижимости идет судебное разбирательство, т. е. права собственности не определены окончательно;
• жилое помещение находится под арестом или в залоге, т. е. существует обременение.

Жены к мужу

Прописать жену, как близкого родственника вправе муж, но для этого он сам должен быть прописан в помещении или оно должно являться его собственностью.

В некоторых случаях постановка на учет жены может не состояться, например:

• супруг прописан в помещении временно или постоянно у чужих людей или родственников, т. е. оно не является его собственностью, а разрешения на прописку еще одного человека они не дают;
• по жилищным нормам кубатура, например, квартиры не позволяет прописывать еще кого-либо, т. е. муниципалитет не дает своего согласия;
• муж владеет небольшой долей в жилом помещении, сам он прописаться смог, но вписать членов своей семьи нет возможности;
• жена ведет аморальный образ жизни, проживающие в помещении возражают против ее проживания, а тем более прописки;
• женщина не выписалась с прежнего адреса;
• в других случаях.

Обжалование решения

Если гражданин получает отказ на незаконном основании в постановке на учет, он имеет полное право обратиться в суд. Но отказ должен быть выдан в письменной форме, тогда этот документ прикладывается к исковому заявлению. Гражданам приходится нередко обращаться для защиты своих прав по жилищному вопросу.

Чаще всего оказывается, что заявитель проигнорировал требования по подготовке документов или действительно законные основания для вселения отсутствуют, хотя нередки и другие случаи. Суд удовлетворит просьбу истца, если найдет нарушения закона со стороны госорганизации, которая занималась этим вопросом.

Обжалование отказа можно оформить и подать вышестоящему должностному лицу или органу, но если дело дойдет до суда, то необходимо будет:

• подать иск;
• оплатить госпошлину за подачу заявления;
• доказать с помощью документов, что права были нарушены.

Заявление в суд можно подавать в течение 3 месяцев с момента получения письменного отказа. Суд может рассмотреть вопрос, не вызывая стороны, в любом случае он будет опираться на доказательную базу, которую представит истец.

Прописка в коммунальной квартире

потребует обязательного наличия согласия других собственников жилья.

Какие установлены сроки выписки и прописки из квартиры — мы поясним.

О том, что нужно менять при смене прописки в 2020, рассказываем по ссылке.

Что такое временная регистрация без постоянной прописки и как ее сделать

Оформление временной регистрации.

Какие факторы отличают ее от постоянной, перечень действий, которые следует предпринимать при отсутствии прописки – все эти моменты урегулированы на законодательном уровне.

Единственное, необходимо вовремя обратиться в уполномоченные органы, тем более что весь процесс обычно длится не дольше 3 дней, включая сбор всех документов.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефону 8(800)-350-30-02 (звонок бесплатный для всех регионов России)!

В чем отличие временной регистрации от постоянной?

Большинство собственников жилой недвижимости, как правило, не особо стремятся предоставлять третьим лицам временную прописку на своей жилплощади, поскольку предполагают, что вместе с регистрацией будущие законные жильцы получат определенные права на квартиру или дом. Однако это необоснованные беспокойства, потому что обладатель временной регистрации не является собственником жилья. А при желании и наличии оснований этот вид прописки возможно в любой момент аннулировать. Подробнее о том, чем опасна временная регистрация для собственника жилья .

Главное отличие временной регистрации от постоянной заключается в том, что временная регистрация не фиксируется в паспорте, а указывается только на специальном бланке и длится ограниченное время, которое устанавливается собственником или нанимателем жилой недвижимости.

Следовательно, столкнувшись с необходимостью оформить для себя временную регистрацию, стоит знать основные нюансы ее получения и подробно объяснить отсутствие каких-либо рисков тем, кто эту услугу будет предоставлять.

Временная регистрация без постоянной прописки. Процедура оформления

Отсутствие в паспорте постоянной прописки влияет не на получение временной регистрации по месту пребывания, а на схему действий по оформлению последней. Например, в Федеральной миграционной службе вместе с основным пакетом документов предоставляется листок убытия с предыдущего места проживания, если гражданин был снят с учета, то есть выписан.

Очень редко бывают случаи, когда постоянная прописка в паспорте отсутствует в принципе. В подобной ситуации процедура оформления временной начинается с устранения проблем с законом в виде уплаты штрафа за пребывание на территории Российской Федерации без регистрации (ст. 19.15.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ). Размер денежного взыскания зависит от места проживания, например, жители Москвы и Санкт-Петербурга заплатят больше, чем остальные, но обычно это от 2 до 5 тысяч рублей. Оплату необходимо будет произвести по реквизитам, которые выпишет сотрудник территориального подразделения ФМС во время получения бумаг на временную регистрацию.

Полный пакет документов следует подавать в отделение, под контролем которого находится территория места проживания, следовательно, будущей прописки.

Оформление временной регистрации производится на основании заявления, составленного строго по форме №1, и следующих необходимых документов:

• Договор с владельцем/нанимателем жилплощади, где планируется прописка;
• Письменное согласие от всех собственников жилой недвижимости, а также разрешение от органов опеки и попечительства, если прописаны дети до 14 лет;
• Заявление от собственника/нанимателя о предоставлении конкретному человеку временной регистрации;
• Российские паспорта каждой стороны.

Решение о предоставлении временной прописки принимается в течение трех дней с момента подачи всех необходимых документов и, если того требует обстоятельство, уплаты штрафа. Период в три дня закреплен нормами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства и пребывания, утвержденными постановлением Правительства РФ №713 от 17 июля 1995 года, а также административным регламентом предоставления ФМС госуслуги по регистрационному учету граждан, утвержденным приказом ФМС РФ №228 от 11 сентября 2012 года.

Стоит заметить, что решение о предоставлении временной регистрации может быть принято позднее, чем на третий день. На это влияют, как правило, следующие обстоятельства:

• Удаленное обращение граждан при помощи Единого портала государственных и регистрационных услуг или отправления по почте;
• Необходимость подтверждения справок/документов из различных инстанций, например, запрос информации о последнем месте жительства.

Отказ во временной регистрации по месту пребывания. Основания и порядок оспаривания

На сегодняшний день не существует официальных причин, на основании которых гражданину могут отказать в предоставлении временной регистрации, но практика показывает обратное.

Рассмотрим наиболее распространенные ситуации:

1. Жилое помещение очень скромных размеров.

   Правила регистрации не содержат информацию о санитарных нормах жилья и регламентах по числу квадратных метров на проживающих. Следовательно, небольшая площадь помещения не является причиной для отказа в прописке.

2. Несоблюдение правил регистрационного учета.

   Иностранный гражданин может быть выселен из территории Российской Федерации за нарушение правил регистрационного учета. В этом случае отказ в предоставлении временной регистрации будет обоснованным. Остальные ситуации следует рассматривать с привлечением к административной ответственности и дальнейшим соблюдением процедуры регистрации.

3. Пакет документов является неполным.

   Представители территориальных ФМС могут потребовать копии бумаг на жилое помещение, в котором планируется оформление временной прописки. Но стоит отметить, что нормативными актами, регулирующими порядок регистрации, не предусмотрено наличие подобной документации, однако это не исключает факт их запроса.

   Подобная ситуация может иметь два выхода:

   • Предоставить требуемые документы;
   • Обжаловать желание ФМС.

   Второй вариант является более затратным, длительным и не может обеспечить 100% гарантию, поскольку на законодательном уровне необходимый пакет документов для временной регистрации не считается окончательным, следовательно, представители ФМС могут запросить дополнительные сведения.

Причина отказа в предоставлении временной прописки обязательно должна быть обоснованной и оформленной в письменном виде.

При желании каждый гражданин может оспорить полученное решение двумя способами:

• Обращение в орган ФМС субъекта Российской Федерации;
• Судебный иск о признании решения органа государственной власти незаконным.

Дорогие читатели! Если у вас остались вопросы по теме «Как сделать временную регистрация без постоянной прописки» или возникли другие вопросы, задайте их прямо сейчас — обращайтесь в форму онлайн-консультанта или позвоните нам по телефону 8(800)-350-30-02 (звонок и консультация бесплатны для всех регионов России)! Была ли Запись полезна? 4 из 6 читателей считают Запись полезной.

Нередко в процессе оформления регистрации у граждан возникают проблемные ситуации, результатом которых становится отказ в выдаче свидетельства о регистрации.

Но даже если все документы уже оформлены, представители УФМС могут досрочно прекратить срок действия регистрации.

Дмитрий Иванов. Юрист Дорогие читатели! Для получения консультации по вашей проблеме обратитесь к юристу через форму обратной связи или звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
• Регионы: 8 (800) 600-36-07.

— Дмитрий Иванов. Юрист Дмитрий Иванов. Юрист Важно! Для решения вашей проблемы обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
• Регионы: 8 (800) 600-36-07.

— Дмитрий Иванов. Юрист

Отмена или аннулирование регистрации по месту жительства предполагает прекращение регистрации лица по независящим от него обстоятельствам, либо в добровольном порядке.

Сняться с учета в добровольном порядке согласно требованиям закона должны все граждане, которые сменили место своего проживания.

Об этом факте они обязаны оповестить ФМС в течение 7 дней (ст.6 ФЗ 5242). В результате такого уведомления действие прежней прописки отменяется, вместо него начинает действовать – новая.

Досрочная отмена регистрации по месту жительства допускается в случае смерти прописанного лица.

Для этого в МФЦ или региональное отделение УФМС необходимо принести свидетельство о смерти, предварительно полученное в ЗАГСе.

По истечении трех рабочих дней умершее лицо будет снято с регистрационного учета по месту жительства.

Также лицо могут снять с учета при наличии судебного решения о признании его без вести пропавшим. В этом случае собственнику жилья также нужно обратиться в УФМС и предоставить судебное постановление, признающее данный факт.

Таким образом, в процессе оформления регистрации по месту жительства лицо может получить отказ. Такой отказ должен быть оформлен УФМС в письменном виде и в установленные законом сроки. В документе должны содержаться веские основания для вынесения миграционной службой отрицательного решения в части предоставления прописки со ссылкой на законодательство.

Даже если гражданин получил положительное решение по своему заявлению на регистрацию по месту жительства, это совсем не означает, что УФМС в дальнейшем его не изменит и не инициирует процедуру принудительного снятия с учета. Также желание снять лицо с учета принудительно может исходить от собственников жилого помещения.

Отмена регистрации допускается в случае изменения адреса лица, его смерти или признания без вести пропавшим.

Не нашли ответа на свой вопрос? Для получения бесплатной консультации обращайтесь через форму обратной связи или звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.
• Регионы: 8 (800) 600-36-07.

Вячеслав Садчиков Юрист. Практика в сфере недвижимости, тудового права, семейного права, защите прав потребителей Подпишитесь на нас в «Яндекс Дзен»