Главная страница > Муниципальное управление > Муниципальный контроль > Жилищный контроль
Содержание
- Жилищный контроль
- Что гласят правила эксплуатации жилого фонда в последней редакции — Недвижимое имущество — юридический ликбез
- Предназначение документа
- Осуществляется это в целях:
- Жилищный фонд и его виды
- Техническая эксплуатация жилфонда подразумевает:
- Кто имеет право участвовать в управлении жилфондом
- Гражданам и юридическим лицам вменяются обязанности:
- В состав такой документации входят:
- Условия и порядок переоборудования
- Этот процесс может включать в себя:
- Перепланировка, применяемая к жилым помещениям, может касаться:
- Не допускается переоборудование, если в результате нарушается:
- Обзор правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда в 2019 году
- Техническая эксплуатация жилищного фонда: обзор правовых норм
- Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда в 2019 году
Жилищный контроль
ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (пп.6 п.1 ст.14)
ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (ст.6)
Жилищный кодекс Российской Федерации (п.8 ст.2).
Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ
Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176)
Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»
Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»)
Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 (ред. от 27.02.2017) «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами»
Постановление Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 (ред. от 25.12.2015) «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (вместе с «Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»)
Постановление Правительства РФ от 25.04.2011 N 318 (ред. от 04.09.2015) «Об утверждении Правил осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 (ред. от 27.02.2017) «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме»)
Что гласят правила эксплуатации жилого фонда в последней редакции — Недвижимое имущество — юридический ликбез
Рассматриваемые правила и нормы технической эксплуатации жилфонда были утверждены 170-м постановлением Госстроя от 27 сентября 2003 года. Здесь содержатся основные правила, связанные с эксплуатацией, капитальным ремонтом и реконструкцией объектов ЖКХ, обеспечением сохранности жилфонда и технической инвентаризацией.
Эти правила являются обязательными для выполнения органами местного самоуправления, таковыми госконтроля и надзора, исполнительной властью субъектов РФ.
Предназначение документа
Настоящие Правила устанавливают требования, а также порядок осуществления ремонта и обслуживания жилфонда.
Осуществляется это в целях:
- гарантирования сохранности жилфонда всех форм собственности;
- осуществления единой политики в жилищной сфере, направленной на обеспечение выполнения требований актуальных нормативов, оговаривающих содержание и ремонт жилых домов и придомовых территорий, инженерных систем и конструктивных элементов;
- обеспечения исполнения нормативов, регулирующих порядок содержания и ремонта жилфонда, как собственниками, так и уполномоченными управляющими и организациями (вне зависимости от организационно-правовой формы), занимающихся обслуживанием этого жилфонда.
Рассмотрим общие положения Правил.
Жилищный фонд и его виды
По жилищным фондом следует понимать совокупность жилых помещений без учета формы собственности, в том числе жилые и специализированные дома, квартиры, служебные помещения, прочие жилые помещения в строениях, которые являются пригодными для проживания.
Различают четыре вида жилфонда: частный, государственный, муниципальный и общественный.
Техническая эксплуатация жилфонда подразумевает:
- управление жилфондом, в том числе организацию эксплуатации, выполнение всех видов работ с арендаторами и нанимателями, сотрудничество со смежными предприятиями и поставщиками;
- техобслуживание и ремонт инженерных систем зданий, строительных конструкций, включая аварийное и диспетчерское обслуживание, текущий и капремонт, подготовку к сезонной эксплуатации, осмотры;
- санитарное содержание, в том числе, уборку мест придомовой территории и таковых общего пользования, осуществление ухода за зелеными насаждениями.
Кто имеет право участвовать в управлении жилфондом
В управлении жилфондом в целях защиты собственных социальных и экономических прав и интересов вправе участвовать по месту жительства: граждане РФ; организации (общественные, неправительственные); объединения, сформированные на добровольных началах нанимателями, арендаторами и собственниками жилых помещений в домах любой формы собственности.
Кроме того, данные категории могут принимать участие в выборе ремонтных и эксплуатационных организаций.
Гражданам и юридическим лицам вменяются обязанности:
- связанные с использованием жилых помещений (подсобных помещений, оборудования) без ущемления прав и свобод иных граждан;
- бережным отношением к жилфонду (земельным участкам);
- выполнением санитарно-гигиенических, экологических, архитектурно-градостроительных, противопожарных и эксплуатационных требований;
- своевременной оплатой жилья (коммунальных услуг), выплатами по жилищным кредитам.
Собственники жилфонда, равно как и их уполномоченные, также должны своевременно вносить корректировки в исполнительную документацию, где отражаются планировка помещений, конструктивные элементы и инженерное оборудование.
Такие изменения, возникновение которых обычно связано с ремонтом, реконструкцией, модернизацией и перепланировкой, должны обязательно фиксироваться в техпаспорте на дом (строение, земельный участок).
В состав такой документации входят:
- паспорта (котельного и лифтового хозяйства, на квартиру, каждый жилой дом и земельный участок);
- акты (приемки домов от строительных предприятий, техсостояния жилого дома для передачи жилфонда другому собственнику);
- схемы (внутридомовых сетей водоснабжения, центрального отопления, канализации, тепло-, газо-, электроснабжения, прочее);
- проектно-сметная документация плюс исполнительные чертежи для каждого дома;
- план участка (масштаб 1:1000 — 1:2000), где расположены жилые здания и сооружения.
Внесение корректировок в техническую документацию длительного хранения должно происходить с учетом изменений техсостояния, проведения капремонта, реконструкции, переоценки основных фондов, прочее.
Условия и порядок переоборудования
Переоборудование помещений (жилых и нежилых) в домах можно производить только после получения соответствующих разрешений.
Этот процесс может включать в себя:
- установку бытовой электроплиты вместо газовой;
- установку переносно нагревательного сантехнического (газового) прибора;
- переоборудование либо устройство с нуля туалетов и ванных комнат;
- замену либо прокладку новых трубопроводов (подводящих и отводящих);
- замену либо прокладку электрических сетей (устройств) в целях установки душевых кабин и других приборов.
Перепланировка, применяемая к жилым помещениям, может касаться:
- перегородок, их разборки и переноса;
- дверных проемов, их устройства и переноса;
- многокомнатных квартир, их разукрупнения (укрупнения);
- кухонь и санузлов, их устройства в качестве дополнительных комнат;
- жилой площади, ее расширения за счет вспомогательных помещений;
- тамбуров, их устройства и переоборудования.
Не допускается переоборудование, если в результате нарушается:
- прочность несущих конструкций зданий;
- работа инженерных систем и оборудования;
- сохранность и внешний вид фасадов;
- противопожарные устройства;
- условия проживания других граждан.
В противном случае наниматель должен привести помещение в прежний вид (состояние).
Скачать полный текст правил эксплуатации жилфонда в последней редакции.
Обзор правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда в 2019 году
Знание и исполнение правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда обязательно к исполнению должностными лицами. Соблюдение правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда в 2019 году включает в себя:
- эксплуатацию домов;
- обслуживание зданий (многоквартирных);
- все виды ремонта;
- выполнение реконструкционных работ объектов жилого фонда;
- сохранение объектов жилого фонда РФ;
- содержание домов согласно установленным нормативам и т.п.
Чтобы понять и разобраться в Постановлении Гос. комитета РФ по строительству и ЖКХ от 27.09.
2003 под № 170 (Москва), а именно эта нормативно – правовая норма определяет правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда в 2019 году, необходимо иметь не просто юридическое образование, но еще и опыт работы в сфере жилищного законодательства. Понимать и различать термины.
Уметь применять их к текущей ситуации. Знать какие виды жилого фонда различают, их признаки и отличия. Знать условия и нормы обслуживания не только многоквартирных домов, но и частных, и зданий, находящихся в муниципальной собственности.
Дежурный консультант портала «ПравПотребитель» поможет разобраться в непонятных для простых обывателей пунктах указанного выше документа совершенно бесплатно.
Обслуживание клиентов специалистами производится в режиме онлайн.
Краткий обзор постановления № 170
Как любой другой нормативно – правовой акт, постановление Госстроя имеет свою структуру:
- первая часть всегда рассказывает об общих положениях документа;
- вторая часть, помеченная римской цифрой 2 – это глава, рассказывающая о том, как организуется и проводится техническое обслуживание объектов жилищного фонда:
- правила проведения технического осмотра;
- порядок технического обслуживания;
- порядок организации работ по текущему ремонту;
- порядок организации работ по плановому ремонту;
- порядок тех. обслуживания домов, в отношении которых планируется провести капитальный ремонт;
- организация работ, направленных на подготовку объектов жилого фонда к сезонным изменениям;
- третья глава рассказывает о том, как правильно организовать содержание помещений и территории, закрепленной, как общедомовая:
- про лестничные клетки;
- про квартиры;
- про чердаки;
- про подвалы и помещения технического назначения;
- уход за внешней составляющей здания;
- летняя и зимняя уборка придомовой территории;
- избавление от различных видов мусора;
- поддержание требований, установленных санитарно – эпидемиологическими службами;
- уход за растениями, организация работ по озеленению;
- четвертая глава посвящена проведению технического обслуживания и ремонтных работ:
- фундамент и стены подвальных помещений;
- стены зданий;
- перекрытия;
- напольные покрытия;
- перегородки;
- крыши;
- световые приборы, дверные и оконные проемы;
- лестничные пролеты;
- печи;
- иные специальные работы;
- пятая часть постановления посвящена ремонту и обслуживанию систем инженерного назначения:
- снабжение теплом;
- отопление;
- снабжение водой;
- децентрализованное снабжение теплом;
- газоснабжение;
- оборудования для обеспечения работы телевизоров, радио и т.п.;
- водопровод и отведение канализационных отходов;
- лифт;
- мусоропровод;
- шестая часть рассказывает об особенностях, присущих проведению обслуживающих и ремонтных работ на разных видах территорий:
- основы;
- посадочный грунт;
- засоленный грунт;
- подрабатываемые территории;
- районы сейсмической активности;
- территория вечной мерзлоты;
- список приложений.
Более подробно познакомиться с данным нормативно – правовым актом можно, скачав его на нашем сайте. Ссылка была указана выше по тексту.
А можно просто задать вопрос консультантам портала «ПравПотребитель» и не тратить время на изучение данного документа или иных документов, регулирующих правоотношения в жилищной сфере.
Ответ будет дан совершенно бесплатно и именно по той теме, которая наиболее актуальна для вас на данный момент.
Как можно эксплуатировать жилфонд жилья
Согласно этому же постановлению строительного коммитета эксплуатация жилого фонда может происходить в результате осуществления различных действий:
- управление объектами;
- поддержание в рабочем состоянии систем инженерного назначения и конструкций объекта жилищного фонда;
- соответствие указаниям органов санитарного контроля.
Первый пункт из вышеперечисленного списка определяет:
- действия организационного характера;
- налаживание и поддержание связей со сторонними организациями/поставщиками;
- любые взаимоотношения и связи с теми, кто арендует часть внутренней территории здания у владельцев.
Второй пункт из вышеперечисленного списка определяет порядок выполнения определенный видов работ:
- текущие ремонтные работы;
- капитальные ремонтные работы;
- межсезонная подготовка объектов жилого фонда;
- периодические осмотры всех основных узлов для своевременного определения необходимости ремонта.
Третий пункт из вышеперечисленного списка определяет порядок:
- уборка комнат, определенных для удовлетворения нужд всех жильцов;
- поддержание чистоты на окружающем земельном участке;
- обиход растений, цветов, деревьев.
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда не являются единственным законодательным актом, регулирующим эту сферу жизнедеятельности. Законодательство в этой нише гораздо более многообразно. Поэтому проще обратиться к юристам с конкретным вопросом, чем штудировать кипу законов.
Определение и виды
Понятие жилищного фонда определяется совокупностью всех домов и зданий, имеющих статус жилого помещения, на территории нашей страны в 2019 году.
При этом вид собственности и назначение жилого объекта не имеет значение.
Здание в любом случае включается в состав фонда жилья, ели оно признается пригодным для проживания в установленном порядке с изменениями в нормативных актах на 2019 год. В том числе:
- общежития;
- категории помещений для проживания, предоставленных переселенцам;
- здания гостиниц;
- коррекционные школы и детские дома для детей и/или инвалидов;
- квартиры для служащих;
- любые другие объекты, которые числятся в статусе жилого помещения.
Категории жилищного фонда:
- частный:
- категории домов и зданий, владельцами которых признаны по закону физические лица (постройка, приватизация, покупка, дарение и т.п.);
- здания, приобретенные за счет членства в кооперативах (при условии полной выплаты паевых платежей);
- приобретение зданий и домов в частное владение на иных правовых основаниях;
- категории домов и зданий, принадлежащих на различных правовых основаниях юридическим лицам;
- государственный – категории домов и зданий, собственником которых является государство (хозяйственное ведение и оперативное управление осуществляют государственные предприятия и учреждения);
- муниципальный – категории домов и зданий, собственником которых являются местные администрации (хозяйственное ведение и оперативное управление осуществляют государственные предприятия и учреждения);
- общественный – собственниками являются общественные организации.
Первая часть постановления, которое утверждает правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, также определяет обязанности физ. и юр. лиц по отношению к обслуживанию домов (также и многоквартирных). А также требования к порядку ведения и хранения технической документации.
Как проводятся ремонтные работы: текущие и по плану
Чтобы поддерживать в нормальном состоянии любое жилье, необходимо о нем заботиться. Привлекаются для ремонтных работ подрядчики, которые занимаются подобной деятельностью. Ремонт может быть плановым и внеплановым.
При проведении плановых действий на объекте, график составляется заранее. Незапланированные работы должны осуществляться по мере возникающей потребности. Перечень работ, которые относятся к текущему или капитальному ремонту, утвержден рассматриваемым постановлением Госстроя.
Пользователи портала «ПравПотребитель» могут скачать его бесплатно (см. выше).
Период обслуживания жилых зданий в плане проведения текущих ремонтных работ составляет в промежутке между тремя и пятью годами. Время между предыдущим и последующим ремонтами определяется:
- группой капитальности домов;
- природных условий;
- степени износа.
Ремонт систем инженерного назначения осуществляется специалистами предприятий, занимающихся их обслуживанием. Например, канализационные системы будут ремонтировать представители ЖКХ.
Если здание в течение следующих пяти лет планируют снести, проведение текущего ремонта осуществляется только на стадии не допущения аварийных ситуаций.
Принимать результаты работ должна комиссия в следующем составе:
- представители предприятия, которое проводило ремонтные работы;
- представители владельцев квартир этого дома.
Капитальный ремонт проводится только в заранее запланированные сроки. Если в ближайшие десятилетие здание подлежит сносу, капитальное ремонтирование проводится только в целях поддержания установок санитарного контроля. И в целях обеспечения безопасности жильцов.
Техническая эксплуатация жилищного фонда: обзор правовых норм
Техническая эксплуатация жилищного фонда и ее правила определены в нормативных документах по эксплуатации зданий жилищного фонда. В «Правилах технической эксплуатации жилищного фонда N 170» определены права и обязанности тех лиц, которые занимают данные помещения (как на временной, так и на постоянной основе).
Какие цели преследует техническая эксплуатация жилищного фонда
В рамках управления технической эксплуатацией жилищного фонда должна быть обеспечена безопасность тем гражданам, которые проживают в зданиях этого жилищного фонда.
Также необходимо следить за предоставлением услуг коммунального плана жильцам МКД, за надлежащим содержанием общего имущества МКД и решать вопросы относительно правил пользования этим имуществом.
Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации следить за содержанием общего имущества многоквартирного дома должны следующие лица:
- Статья 30 Жилищного кодекса Российской федерации гласит, что при технической эксплуатации жилищного фонда собственники квартир должны содержать не только их, но и следить за содержанием общего имущества в своем МКД. Собственник помещения жилого фонда должен следить за его надлежащим состоянием, не допускать бесхозяйственного отношения к данному помещению во время технической эксплуатации, соблюдать права соседей и правила пользования жилыми помещениями, а также правила касательно содержания общего имущества МКД.
- Согласно статье 43 того же кодекса собственник комнаты в квартире коммунального типа тоже должен содержать общее имущество, если иное не было предусмотрено каким-либо федеральным законом или договором.
- Согласно статье 65 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма наймодатель жилого помещения должен участвовать в содержании и ремонте общего имущества МКД, где находится сданное в наем помещение, в том числе и заниматься осуществлением капитального ремонта этого помещения.
В статье 67 Жилищного кодекса также отражены обязанности нанимателя, которые относятся к использованию, обеспечению сохранности, поддержанию надлежащего состояния и к производству текущих ремонтных работ предоставленного ему помещения жилого типа. При этом какие-либо обязательства этих лиц, относящиеся общего имущества, Жилищный кодекс не предусматривает.
Техническая эксплуатация жилищного фонда и ремонтные работы, направленные на жилые помещения любого вида такого фонда, в обязательном порядке должны производиться на основе соблюдения единых правил технической эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые были утверждены постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года, определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда.
Цели обслуживания и технической эксплуатации жилищного фонда:
- Обеспечивать целостность и сохранность фонда.
- Проводить единую техническую политику, которая обеспечит соблюдение всех требований, отраженных в нормативных документах и имеющих отношение , ремонту и технической эксплуатации жилищного фонда.
- Выполнять все установленные нормативы, касающиеся содержания и ремонта жилищного фонда собственниками или управляющими компаниями, а также иными уполномоченными организациями разных форм собственности, которые занимаются обслуживанием жилых помещений.
Граждане и юридические лица, которые выступают в роли нанимателей и собственников помещений в домах любой формы собственности, могут принимать участие в процессе управления жилищным фондом по месту жительства для защиты своих интересов с точки зрения экономики. Также они могут принимать участие в процессе выбора организаций, занимающихся эксплуатационными и ремонтными работами.
Указанные выше лица в обязательном порядке должны:
- сохранять бережное отношение к жилищному фонду во время его технической эксплуатации, а также к участкам земли, которые необходимы для использования этого фонда;
- не ущемлять жилищные и другие права граждан в процессе технической эксплуатации жилищного фонда (то есть во время использования);
- соблюдать и выполнять санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования, которые предусмотрены в соответствующем законодательстве;
- своевременно оплачивать жилье и коммунальные услуги.
Организации, которые занимаются технической эксплуатацией жилого фонда, должны обеспечивать сохранность жилищного фонда и надлежащее его использование, высокий уровень обслуживания граждан, а также контроль соблюдения проживающими лицами правил и норм пользования помещениями, содержания самого дома и территории рядом с ним.
- Защита прав собственников помещений в многоквартирном доме
Актуальны ли Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда в 2017 году
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда в 2019 году
1 0 3284
Этот документ был принят постановлением Госкомитета по строительству РФ в 2003 году, и продолжает действовать в 2019.
Правила эксплуатации жилого фонда включают положения, регулирующие все вопросы, связанные с использованием данных объектов.
Что содержит в себе документ
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда 2019 содержат положения, с помощью которых регулируется использование жилых объектов, а также их ремонт и реконструкция.
В документ входит ряд разделов, в том числе посвященные:
| Техническому обслуживанию жилья и его ремонту | — |
| Содержанию квартир, а также | ЧердаковЛестничных клетокПодвалов
Придомовой территории |
| Обслуживанию строительных конструкций и их ремонту, включая | СтеныФундамент и подвальные стеныКрыши (чердачные и бесчердачные)Фасады
Водоотводящие элементы |
| Действиям уполномоченных служб с инженерным оборудованием, включая ремонт, в том числе с такими видами, как | Центральное отоплениеТеплоснабжениеВодоснабжениеВентиляцияЛифты
Мусоропроводы |
| Особенностям выполнения этих работ на территориях разных типов, включая | Зоны с просадочными грунтамиС засоленнымиНа подрабатываемых территорияхС повышенной сейсмоугрозой (более шести баллов)
Вечной мерзлоты |
Также к документу принят ряд приложений, включая:
- устанавливающее периодичность осмотров объектов;
- максимальные сроки устранения неисправностей путем внепланового ремонта;
- форма заполнения журнала с результатами инспекции зданий;
- список работ, выполняемых с целью содержания объектов, и п.т.
Как классифицируются объекты
В правилах и нормах тех эксплуатации указывается, что под жилищным фондом понимаются все жилые помещения. На их включение в эту категорию не влияет действующая в их отношении форма собственности.
В такой фонд входят непосредственно жилые дома и квартиры, а также; специализированные, включая:
- гостиницы-приюты;
- общежития;
- объекты маневренного фонда;
- помещения, предназначающиеся для беженцев и вынужденных поселенцев с целью из временного размещения;
- дома, рассчитанные на одиноких людей преклонного возраста;
- интернаты для людей с инвалидностью и ветеранов;
- помещения служебного назначения.
Список не закрытый, так последним пунктом в нем приведены прочие помещения в иных зданиях, которые могут использоваться для проживания.
Также жилищный фонд подразделяется на:
| Частный | В том числе это помещения, относимые к собственности частных лиц, включая:
Возведенные собственными силами:
|
| Государственный | Фонд ведомственного назначения, которым распоряжается непосредственно государство, а от его лица — предприятия на праве хозяйственного ведения либо учреждения по оперативному управлению, при этом такие юридические лица контролируются центральной властью;
Площади, которые находятся во владении субъектов Федерации, а непосредственно — тех же организаций, что и в предыдущем пункте, но управляемых властями регионального уровня; Фонд муниципалитетов, рассматриваемый как отдельный пункт, так как эти органы не включаются в госсистему, в том числе:
|
| Общественный | То есть жилье, принадлежащее организациям |
Регулирование вопросов, связанных с переоборудованием помещений
В документе содержится раздел, касающийся переоборудования (в том числе перепланировки и переустройства) помещений как жилого, так и нежилого профиля и улучшение уровня благоустройства домов и иных объектов.
Указывается, что разрешается производить эти процедуры лишь после того, как на них в установленном порядке будет получено разрешение.
Оговаривается, что не позволяется производить перепланировку помещений, которая приводит к следующим результатам:
- разрушение несущих конструкций здания либо ухудшение его прочности;
- помехи в функционировании инженерных систем, в том числе входящих в них устройств;
- деградация поверхности фасада здания либо снижение ее сохранности;
- вред работе приспособлений противопожарного назначения.
Не допускается осуществлять такие действия, если в результате этой операции становятся хуже условия жизни всех обитателей дома или некоторых из них, в том числе проживающих в отдельном помещении.
Если наниматель внес недопустимые изменения в жилое помещение, то ему необходимо вернуть его в прежнее состояние.
В частности, такое требование предусмотрено при произведении несанкционированного:
- переустройства помещения, имеющего как жилое, так и подсобное назначение;
- переоборудования лоджии либо балкона;
- установки либо обновления ранее стоявшего оборудования, включая сантехническое и иные виды.
Разрешенные работы в качестве перепланировки
Правила и нормы технической эксплуатации включают следующие допустимые виды данных работ:
| Монтаж электрических плит | Вместо газовых либо кухонных очагов |
| Перемещение | Газовых и сантехнических нагревательных устройств |
| Переоборудование | Имеющихся ванных комнат и уборных либо устройство новых |
| Замену ранее стоявших | Либо прокладку новых трубопроводов для отвода и подвода |
| Проведение электрических сетей | — |
| Устройств, предназначенных для дальнейшей установки | Стиральных машин увеличенной мощности, джакузи, душевых кабин,иных приборов бытового и сантехнического профиля, относимых к новому поколению |
К перепланировке помещений причисляют:
- устройство дверных проемов там, где их не было;
- перегородок и их перенос;
- изменение конфигурации комнат в квартире, включая объединение нескольких в одну и разукрупнение;
- увеличение площади жилого назначения путем превращения в него помещений вспомогательного характера;
- оборудование санузлов и кухонных помещений;
- ликвидация входов в кухни через жилые помещения либо квартиры, а также самих этих помещений без окон;
- переобустройство тамбуров либо их создание.
Установлено, что последствие любых работ, признанных недопустимыми, должны быть устранены выполнившим их владельцем помещения за свой собственный счет.
Положения относительно эксплуатации помещений
В правилах и нормах указывается, что в помещениях требуется поддерживать чистоту. Также в них необходимо сохранять показатели влажности и температуры на надлежащем уровне, помимо этого, нужно соблюдать нормы кратности воздухообмена.
В квартирах необходимо избегать образования конденсата на канализационных и водопроводных трубах.
Это достигается регулярным проветриванием пространств, при этом вентиляционные отверстия должны быть полностью открыты. Если этих действий недостаточно, то надлежит произвести гидроизоляцию и утепление трубопроводов.
С целью улучшения показателей воздухообмена в комнатах необходимо задействовать локальные приточные устройства, включая подоконные, а также каналы в стенах и в наладке печей. В вытяжных отверстиях советуется монтировать вентиляторы.
Для поддержания надлежащего режима влажности и температуры в наружных стенах нежелательно помещать непосредственно рядом с ними мебель значительных размеров и массы, в наибольшей степени это правило следует соблюдать по отношению к углам.
Также в течение первых двух лет проживания не рекомендуется размешать на таких стенах картины и ковры.
Электрические и газовые плиты не используются для поддержания в квартире надлежащей температуры.
Инженеры и техники, работающие в обслуживающих организациях, в ходе осмотра жилых, а также подсобных помещений обязаны производить проверку технических характеристик оборудования и ограждающих конструкций, а также режима температуры и влажности во внутренних пространствах.
Кроме того, установлены нормы относительно эксплуатации лестничных клеток. Обслуживающая организация обязана сохранять в исправности все устройства, расположенные на данной территории.
Необходимо поддерживать надлежащее санитарное состояние данных зон и температурный режим и параметры воздухообмена в пределах нормы. Окраску стен в лестничных клетках следует производить безводными составами высокого качества.
Таким образом, описываемые правила и нормы содержат раздел, в котором устанавливаются категории рассматриваемых помещений.
Также в нем определяется, какие виды переоборудования и перепланировки допускаются внутри жилища. Помимо этого в документ включаются положения о порядке эксплуатации помещений.
Внимание!
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
В соответствии с постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»:
Пункт 2.1. Система технического осмотра жилых зданий.
Целью осмотров является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению. В ходе осмотров осуществляется также контроль за использованием и содержанием помещений.
Один раз в год в ходе весеннего осмотра следует проинструктировать нанимателей, арендаторов и собственников жилых помещений о порядке их содержания и эксплуатации инженерного оборудования и правилах пожарной безопасности.
Пункт 2.1.1. Плановые осмотры жилых зданий следует проводить:
— общие, в ходе которых проводится осмотр здания в целом, включая конструкции, инженерное оборудование и внешнее благоустройство;
— частичные — осмотры, которые предусматривают осмотр отдельных элементов здания или помещений.
Общие осмотры должны производиться два раза в год: весной и осенью (до начала отопительного сезона).
После ливней, ураганных ветров, обильных снегопадов, наводнений и других явлений стихийного характера, вызывающих повреждения отдельных элементов зданий, а также в случае аварий на внешних коммуникациях или при выявлении деформации конструкций и неисправности инженерного оборудования, нарушающих условия нормальной эксплуатации, должны проводиться внеочередные (неплановые) осмотры.
Пункт 2.1.2. Организация проведения осмотров и обследований жилых зданий осуществляется следующим образом:
— общие плановые осмотры, а также внеочередные проводятся соответствующими организациями по обслуживанию жилищного фонда. При осмотрах домов, находящихся на техническом обслуживании организации по обслуживанию жилищного фонда, в комиссию следует дополнительно включать представителя правления ЖСК, ТСЖ и др.;
— частичные плановые осмотры конструктивных элементов и инженерного оборудования проводятся специалистами или представителями специализированных служб, обеспечивающих их техническое обслуживание и ремонт.
Особое внимание в процессе осмотров должно быть уделено тем зданиям и их конструкциям и оборудованию, которые имеют физический износ свыше 60%.
2.1.3. Обнаруженные во время осмотров дефекты, деформации конструкций или оборудования зданий, которые могут привести к снижению несущей способности и устойчивости конструкций или здания, обрушению или нарушению нормальной работы оборудования, должны быть устранены собственником с привлечением организации по содержанию жилищного фонда или с другой привлеченной для выполнения конкретного вида работ организацией в установленные сроки.
Организация по обслуживанию жилищного фонда должна принимать срочные меры по обеспечению безопасности людей, предупреждению дальнейшего развития деформаций, а также немедленно информировать о случившемся его собственника или уполномоченное им лицо.
2.1.4. Результаты осмотров должны отражаться в специальных документах по учету технического состояния зданий: журналах, паспортах, актах.
В журнале осмотров отражаются выявленные в процессе осмотров (общих, частичных, внеочередных) неисправности и повреждения, а также техническое состояние элементов дома. Результаты осенних проверок готовности объекта к эксплуатации в зимних условиях отражаются в паспорте готовности объекта.
Результаты общих обследований состояния жилищного фонда, выполняемых периодически, оформляются актами.
2.1.5. Организация по обслуживанию жилищного фонда на основании актов осмотров и обследования должна в месячный срок:
а) составить перечень (по результатам весеннего осмотра) мероприятий и установить объемы работ, необходимых для подготовки здания и его инженерного оборудования к эксплуатации в следующий зимний период.
б) уточнить объемы работ по текущему ремонту (по результатам весеннего осмотра на текущий год и осеннего осмотра — на следующий год), а также определить неисправности и повреждения, устранение которых требует капитального ремонта.
в) проверить готовность (по результатам осеннего осмотра) каждого здания к эксплуатации в зимних условиях.
г) выдать рекомендации нанимателям, арендаторам и собственникам приватизированных жилых помещений на выполнение текущего ремонта за свой счет согласно действующим нормативным документам.
Устранение мелких неисправностей, а также наладка и регулировка санитарно-технических приборов и инженерного оборудования должны, как правило, производиться организацией по содержанию жилищного фонда.
Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 №312 «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» («ВСН 58-88 (р)) определено:
Пункт 3.6. При проведении частичных осмотров должны устраняться неисправности, которые могут быть устранены в течение времени, отводимого на осмотр.
Пункт 3.7. Общие осмотры жилых зданий должны осуществляться комиссиями в составе представителей жилищно-эксплуатационных организаций и домовых комитетов (представителей правлений жилищно-строительных кооперативов). Общие осмотры объектов коммунального и социально-культурного назначения должны производиться комиссией в составе главного инженера (инженера по эксплуатации) учреждения или предприятия, ведающего эксплуатацией здания, техника-смотрителя (коменданта). В необходимых случаях в комиссии могут включаться специалисты-эксперты и представители ремонтно-строительных организаций.
Обозначенные требования корреспондируются с требованиями ГОСТ Р 56194-2014 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги проведения технических осмотров многоквартирных домов и определение на их основе плана работ, перечня работ. Общие требования» и постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме».)
Форма акта общих осмотров утверждена распоряжением Жилищного комитета от 22.09.2016 № 1472-р.
В целях профилактики правонарушений управляющим организациям необходимо:
1. Обеспечить проведение общих и частичных осмотров в соответствии с требованиями действующего законодательства с обязательным отражением по итогам осмотров фактического состояния конструкций, инженерного оборудования их отдельных элементов.
2. Обеспечить составление адресных программ текущего ремонта с учетом проведенных общих и частичных осмотров.
3. Обеспечить при необходимости проведение инструментальных обследований технического состояния конструкций, инженерного оборудования их отдельных элементов.
4. По итогам осеннего осмотра подготовить проект годовой сметы расходов на ремонт общего имущества для представления общему собрания собственников помещений многоквартирного дома.